社保可跨省转移了，为何深圳还惊现两万退保潮 [复制链接]

长河落日大漠圆

上尉

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发表于 2010-1-2 07:54:13 |显示全部楼层

本报评论员　张天蔚
　　从2010年1月1日起，《城镇企业职工基本养老关系转移接续暂行办法》（以下简称《办法》）开始实施。就在新《办法》生效前的最后时刻，深圳却出现令人意外的现象，两万多人涌向相关机构办理退保手续，以求在《办法》生效之前，把自己已经缴纳的养老保险金“抢救”出来。
　　从表面上看，这样的举动与《办法》中规定今后职工不得“退保”有关。但对于确实需要养老保障的职工而言，“退保”毕竟是无奈的选择，如果不是对新《办法》仍旧心存疑虑，这些人也不会在好消息到来之时，反而选择“突击退保”。
　　在新《办法》颁布实施之前，职工工作发生跨省流动时，其养老保险中只有个人账户，即职工自己缴费部分可以转入新工作地的养老保险系统，企业缴费部分则不能随之转移。对于大多数职工而言，退休后能够享受企业缴纳的部分养老保险，往往是鼓励个人参保的主要因素。而一旦企业缴纳部分不能随工作流动而转入新的工作地，职工对继续缴纳养老保险的热情也就随之降低，因此大多数工作发生转移的职工，往往选择“退保”，以求马上拿回自己缴纳的保险金。
　　新的《办法》，从根本上解决了职工养老关系的转移和接续问题。按新《办法》规定，职工工作发生跨省转移时，职工个人账户和单位缴费中的大部分，都可以转移到新的参保地，对于大多数职工而言，未来的养老保险都因此而有了比较稳定的预期。
　　在这种情况下，依然有成批的职工选择突击退保，宁愿放弃未来相对稳定的保险，却选择当下即时兑现的小利，看似是目光短浅的短期行为，实际上是对新《办法》投出的“不信任票”。
　　在千万人口的深圳市，出现两万多职工突击退保，其比例并不算高，从昨天开始，新《办法》已经实施，类似的突击退保也不可能再有。但这两万人所表达出的不信任情绪，或他们所具体担心的问题，却应该提醒相关部门，应该在未来《办法》落实实施，和整个养老保险制度的推进过程中，予以充分的重视。
　　首先，虽然有关机构的负责人表示，《办法》极大地方便了参保人的保险转移接续，“参保人只要申请即可，剩下的工作将由两地社保部门进行对接转移”。但根据以往的经验，大多数职工，尤其是那些流动频繁的农民工，大多会对这样的承诺保持怀疑的态度。办一个没有什么“含金量”的暂住证，尚且麻烦到如同梦魇，又如何让农民工相信大笔资金的转移可以如此轻松？
　　其次，《办法》对职工，尤其是农民工在其职业生涯中可能遇到的各种问题，都给予了尽量充分的考虑和兼顾，基本保障在任何情况下，职工养老金都不会因为工作变动而出现损失。而这也正是《办法》规定不允许退保的必要条件，否则就成了绑架。但有关方面对此仍然缺乏足够详细和通俗的解释，无论《办法》中的条款，还是有关负责人公文式的“解读”，都还缺乏让职工理解和相信的说服力。
　　《办法》涉及的养老保险转移接续制度，是我国养老保险制度建设的重要部分。部分职工用突击退保方式投出的“不信任票”，虽然不具备推翻《办法》的效力，但却提醒相关部门重视其中反映的问题，并采取相应措施予以解决。

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