奥一社区
查看: 9023|回复: 17

破除食品安全中政府监管的迷信(转载)

[复制链接]
发表于 2014-11-25 08:42:42 | 显示全部楼层 |阅读模式
本帖最后由 MBA奶爸 于 2014-11-25 15:17 编辑

日期:[2014年11月23日]  版次:[AA21]  版名:[南方评论]  稿源:[南方都市报]  
             近年来,“食品安全”事件不断。如何看待这个领域存在的“质量”问题?是商人不讲道德,或政府的监管不力造成的?对此是否存在种种误读?为此南都专访了中山大学政府与公共事务管理学院周燕副教授。她对政府监管问题有系统深入的研究。
      
           撇开价格谈质量是荒谬的
      
           南方都市报(以下简称南都):食品安全事件近年来频出,在你看来,原因是什么?
      
           周燕:媒体曝光的“假冒伪劣产品”、“地沟油事件”、“三聚氰胺事件”、“上海福喜过期肉事件”等众多事件,给人的印象似乎是中国的产品安全存在诸多问题。然而,这些事件并非意味着产品质量问题近期才出现,而是过去也存在。只是在生存都困难的年代,很少有人关注质量。如今步入小康,国人开始关注了。对这些事件的分析,不能一概而论,要先进行分类,客观地看是什么原因造成的,再来谈对策。
      
           南都:如何分类?
      
           周燕:“地沟油事件”与“假冒伪劣产品”反映的是低价对低质。“三聚氰胺事件”反映的则是政府监管,政府制订的行业标准扰乱了市场以价对质的机制,出现了市场本不应出现的有毒产品。
      
           南都:“地沟油事件”在你看来,其实不应是一个“事件”?
      
           周燕:从2010年开始,各地陆续报道出利用地沟油制售食用油的案件,涉及面非常广。国家食品药品监督管理总局也发布了相关通知,处罚力度不断加大,但是实际效果有限,依然不断有企业涉案。为什么?
      
           当一个市场巨大,消费者收入水平参差不齐时,产品质量的差距可以非常惊人,质量差距也会反映到价格上来。经过提炼后的地沟油并非不能食用,只是相较而言质量低一些,而价格低廉;品牌油质量好,但是价格昂贵。当一位消费者选择午餐时,可以选择路边5元一份盒饭的摊档,炒菜用的是地沟油,也可以选择拥有开放式厨房的餐厅,炒菜用的是品牌油。消费者当然清楚,两种午餐的质量差距很大,价格差距也大。
      
           除了地沟油之外,中国市场上的其他产品也具有相类似的情况。一位鱼农为了降低成本,他们不喂饲料,而是喂鸡屎鸭屎,否则无法将鱼价降到6元/斤。与此同时,一位鸡农的鸡不但用天然谷物喂养、自由散步,还听古典音乐,300多元的一只鸡在市场上供不应求。“喂鸡屎的鱼”与“听古典音乐的鸡”,代表的是中国市场的两极———质量可以差到很差,也可以好到很好。中国市场巨大,收入与偏好的差别也有天壤之别,其他国家难得一见,因此产品的质量与价格差异也会难得一见。如果人们只盯住质量差的那一极,那么任何种类的产品都可以发现“质量”问题。撇开价格谈质量是毫无意义的。
      
           人们抱怨,原因是他们希望用5元的价格买到开放式厨房的饭菜,经济学的规律告诉我们,这是不可能的。
      
           在英国,小朋友买玩具一般都去T oys& U s,那里的玩具质量上乘,价格与国内吉之岛卖的玩具相当。买一个带轨道的托马斯小火车大概是四五百元。在中国,并不是所有的人都可以消费得起,英国其实也一样。中国穷人家的孩子可以去买地摊货,大概5-20元买一个托马斯小火车。家长当然清楚,质量无法与吉之岛的相比美,涂漆与电池的安全性也大大降低。而在英国,监管的后果就是没有这种地摊货可选。
      
           当然也可以呼吁政府加强监管,杜绝地沟油。假设监管成功,地沟油消失,那可以想见,为低收入者提供的路边摊5元一盒的盒饭也将消失,产品的选择将减少,价格也更高,这是要达到的政策目标吗?
      
           南都:“假冒伪劣”产品呢?
      
           周燕:其实与“地沟油”问题的本质是一样的。许多人认为,假冒伪劣产品利用了信息不对称,消费者误以为是真品,从而蒙受损失,需要政府监管。问题是,消费者真的会不知道产品真假吗?为什么公开出售假品牌产品的罗湖商业城会客似云来?广州友谊商店的货物比一般商场贵20%,顾客也还是纷至沓来?
      
           不要忘记,市场存在着信息费用,而市场竞争同时又降低了信息费用,市场价格有监管与认证产品质量的作用。在罗湖商业城里,一只假劳力士只需150元人民币,许多外国人甚至专程从香港过境购买。他们不知道那是假的?不知道比真的性能与质量会差很多?然而,他们还是购买了。如果他们想买真的,当然不会到罗湖商业城去,一定会去香港中环的劳力士专柜。消费者抱怨假冒伪劣产品,想以假货的价格购买到真货,可能吗?市场的竞争准则是价高者得———需要质量更高的产品,必须付出更高的价格。
      
           “政府监管”本身就是问题
      
           南都:“三聚氰胺事件”,为何说是政府监管本身的问题?
      

           周燕:牛奶如果按照市场价格配置,本应像瓶装水一样,不同质量的产品价格不同,为何会有厂家往里投有毒的三氯氰胺呢?按照价格理论,企业要想生存,竞争会迫使它去做对消费者有好处的事情,必须要在相同价格的基础上提高质量,或者相同质量的基础上降低价格。这不是道德约束的结果,而是“优胜劣汰”的结果。企业提供有毒的奶粉,如何能够在市场上生存?
      
           中国牛奶的供应链是奶农———奶站———牛奶公司,消费者不需要懂得太多的牛奶专业知识,这三个环节之间就会因为竞争而产生监督。如果有奶农掺入有害物质,奶站会低价或拒绝收购该牛奶,在竞争下收购其他奶农的产品。如果奶站掺入有害物质,牛奶公司会对其进行识别,并对不同质量的牛奶差别定价。每个供应链环节上都存在竞争,使得不同的牛奶因其质量不同具有不同的价格。正是因为存在竞争,奶农之间、奶站之间、牛奶公司之间不可能串通一气,一起投毒。而现实的结果却恰恰相反,为什么?
      
           三聚氰胺是一种价格昂贵的化合物,没有厂家会买来掺进牛奶里。一些人为了提高蛋白质的含量,往牛奶里添加尿素,而三聚氰胺是尿素与牛奶作用的副产品。为什么人们要提高蛋白质的含量?不同蛋白质含量的牛奶,在市场竞争下会呈现出不同的价格。奶农、奶站与牛奶公司串谋起来的原因只有一种:让那些蛋白质不符合国家标准、但又有市场需求的产品通过检测。实际上,正是政府不顾中国的奶牛是散户养殖的实际,而强制规定蛋白质的高含量,逼得奶农不得不往里面添加尿素,最终导致“三聚氰胺事件”出现。这是典型的“逼良为娼”。
      
           南都:为何一出现“食品安全”问题,媒体都认为是政府失职,呼吁要加强监管?
      
           周燕:对于产品质量问题,加强政府监管似乎是众望所归,监管不力似乎是根源。要问的是,在同样的监管体制下,为什么有的产品就没有质量问题,而有的产品就有呢?“三聚氰胺”曝光了牛奶的质量问题,为什么在同一监管体制下,瓶装水却没有问题?市场上从1元一瓶的怡宝纯净水,到14元一瓶的依云矿泉水,再到160元一瓶的萨奇矿泉水任君选择。除此以外,“地沟油”与“假冒伪劣产品”为何屡禁不止?难道消费者真的不知道它们质劣?
      
           不单单是媒体,学界也流行这类“政府监管论”。正是这种错误的学说导致了政府、媒体和公众对食品安全问题的错误认知。“政府监管论”的理论基础是“信息不对称理论”。即认为在经济活动中,各类人对有关信息的了解有差异,掌握信息充分的人处于较有利的地位。例如市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息,那么他就会以次充好,卖高价,令消费者蒙受损失,因此需要政府进行监管纠正。
      
           运用该理论进行解释的著名现象包括“劣币驱逐良币”、“柠檬市场”等。这些貌似推理严谨的结论,却被真实世界无情地推翻。现实中,二手车市场从不缺乏好车、优质车。为了降低买卖双方的信息不对称,市场中有专门赚取信息费用的二手车经纪人。除此以外,车行的免费修车保障也是降低此类交易费用的。因此,在二手车市场上从来就没有出现过“只有劣车而没有良车”的现象。
      
           “信息不对称”是没有用的理论,是个套套逻辑。世界上所有的商品和服务都存在着信息不对称,这意味着信息费用广泛存在于市场中。经济学研究的关键不是为政府干预寻找理由,而是需要研究在信息费用的约束下,市场会如何运作,有哪些安排会降低信息费用。以该理论为基础的政府监管论,逻辑推到尽,必定是计划经济———由政府监管所有产品和所有的生产环节。
      
          市场本身会对质量进行鉴别
      
           南都:政府监管真的能达到预期效果吗?

      
           周燕:政府监管是否会比市场本身节约更多的信息费用?答案是否定的。一,政府不是切身利益的相关者,他们没有动力去进行监管,而且监管成本高昂。在市场中,甲是乙的供应商,没有人会比乙更加关心甲所提供产品的质量。如果甲的产品出了问题,必将影响乙的声誉与收入。试问政府会比乙公司更加关心原材料的品质吗?政府会有比乙更多的人手与方法去检查与监督吗?一个企业也许只需要面对一个或几个供应商,而政府所面对的企业何止千万?二,政府部门里不可能拥有每个产业、每件产品、每个环节(如奶农、奶站、牛奶公司)的专门知识。三,政府无法拥有消费者的偏好信息。以牛奶为例,每个人的体质不同,对牛奶成分的需要也不相同:有些人需要全脂,有些人需要低脂;有些牛奶一般人喝了没事,另一些人喝了会过敏。政府的行业标准该如何制订?如果“任君选择”就不一样了,消费者在选择产品的过程中,将自己偏好的信息与对牛奶的专门知识传递给供应者,供应者也将自己的专门知识传递到不同生产环节上。在竞争约束下,只有产品受到消费者的青睐,企业才能够不被市场淘汰,继续生存。
      
          南都:也就是说,市场竞争本身能够降低信息费用。
      
           周燕:是的。市场本身会对质量进行监管和认证。通过什么机制?还是价格与竞争。物品市价里凝聚了每个人的信息,价高意味着需求大或者质量高。一般而言,质量高的产品需求会更大,而供给则更加有限。中国的传统智慧中有“便宜没好货,好货不便宜”,就是这个道理。有没有人提供价高质劣的产品呢?可能有,但是这种人不可能在市场中长久生存下去,因为当消费者用后是不会再回头买的,而且会把这种信息传递到市场上。需求减少,价格自然会下降。换言之,在竞争下的价格已经包含了质量信息。
      
           除此之外,消费者在购买商品时还会通过商誉与认证对质量进行识别。品牌或商誉能够降低辨认质量的费用,“百年老店”能够百年屹立不倒,就是经历了无数竞争的洗涤,代表着性价比合理的产品。
      
           狭义的认证是指第三方认证,应该由谁来担当?许多学者想当然认为,非国家或政府莫属,否则不具有公正性与权威性。这种对认证的定义是狭隘的,认证可以不需要第三方,不需要政府。为什么有的人愿意付数十倍的价格购买A PPLE等品牌的牛仔裤,也不愿意购买街边十几元一条无牌货?前者意味着透气性更好的布料、更放心的漂染、更舒服的剪裁。因此,品牌本身就是一种质量认证。认证单位可以由第三方担当,也可以由商品的供应方提供,由品牌和商誉来实现。
      
           把对质量的鉴别和认证工作,交给政府监管,实际上是意味着放弃了市场中价格所承载的所有信息,以及市场价格的奖惩机制。
      
           南都:那“政府监管”应在哪个环节进行,或应该放弃?
      
           周燕:“政府监管”是一个很大的概念,可以包括产品质量、产权保护、司法行政等等。在产品质量方面,我并不认为政府应该监管。因为政府监管的效果并不好。我曾通过实证研究,证明了在3C产品认证领域,政府加强监管反而使得产品质量下降。

      
           南都评论记者 陈建利







个人评论 :
1、媒体吸引眼球,大提“加强监管”,误导民众!
2、有关部门利用误导,美其名也“加强监管”,正好对“市场”上下其手,获取“权”和“利”!
3、专家、学者、媒体都被有关部门导向控制,不说实话、真话,时常即便不说假话吧,也是“避重就轻”、“避实就虚”!
4、鸡生蛋,蛋生鸡;权力独大,市场失效,问题多多,权利导向下又选择加强监管,最后实际的结果就是沦为加强了腐败,破坏了市场!
-------为啥现在真话多了些,也给上了台面,那
是因为上层的权力导向发生变化,支持习李改革!


产业转升是表象 根本在市场重塑
----加强监管是伪命题,正解在自由和竞争自由带来公平;竞争带来质量!
回复

使用道具

 楼主| 发表于 2015-9-26 11:28:30 | 显示全部楼层
南都专访了中山大学政府与公共事务管理学院周燕副教授。她对政府监管问题有系统深入的研究。
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-9-26 11:45:20 | 显示全部楼层
摘要:77岁,陈君石仍在坚持工作。这个走路飞快、说话简洁的老人是中国工程院院士,研究领域是食品安全。不过,他常遭遇“拍砖”。“中国现阶段食品安全事件不可避免”、“地沟油不可能大批量流向餐桌”等观点,甚至被认为是为一些政府部门监管无能开脱,为无良企业脱罪。


陈君石 中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员,是我国食品毒理学学科的创始人之一。

■ 对话动机
  77岁,陈君石仍在坚持工作。这个走路飞快、说话简洁的老人是中国工程院院士,研究领域是食品安全。
  近年来,接连出现的食品安全事件考验着公众对食品安全的信心。
  陈君石写博客、开微博,在公共论坛上发表自己对各种热点食品安全事件的看法,呼吁公众科学、理性看待食品安全问题。
  不过,他常遭遇“拍砖”。“中国现阶段食品安全事件不可避免”、“地沟油不可能大批量流向餐桌”等观点,甚至被认为是为一些政府部门监管无能开脱,为无良企业脱罪。
  今年6月11日,陈君石从“两院院士大会”会场匆匆赶往全国食品安全宣传周启动仪式,并根据今年的主题“共建诚信家园、同铸食品安全”做了发言,不想再次引发一场风波。他6分钟的发言,绝大多数人记住了一句话:“在食品安全方面,我们是全世界监管力度最强的国家。”
  一语激起千层浪,网友反复转发、评论,并一度从质疑,转变为个别网民的人身辱骂。
  6月14日,陈君石发表长微博,但不是道歉,而是重申观点。
  6月15日,陈君石接受新京报采访,称发言虽然受到广泛质疑,但见此言已引发更多人对食品安全问题的关注和辩论,仍感欣慰。

“食品安全不是管出来的”
  食品安全第一责任人是企业,企业不讲诚信,政府投入再大,也管不过来
  新京报:一语激起千层浪后,你又发了长微博,重申“我国是食品安全监管力度最强国家”这一观点。为什么屡遭“拍砖”,还要这样坚持?
  陈君石:我想我的微博已经讲得很清楚。从政府重视的程度、对食品安全问题的各项专项整治、每年对食品的常规检测力度、样本数量,基层食品安全信息员的人数等指标来看,中国的监管力度的确是世界最强的。同时,我国的部分食品安全标准,比如微生物标准、菌群总数国标等,比发达国家要严格得多。另外,从全国监督执法的队伍来看,现在公安部门也专门设立打击假劣食品的队伍,这在其他国家是“少有的”。
  但是,“监管力度最强”不等于“政府监管已到位”、不会出现食品安全问题。正相反,我在很多场合都强调,我们确实存在很多食品安全问题,而且还很严重,从农田到餐桌的食品安全链条尚未形成;多个监管环节存在漏洞,监管缺乏科学性,监管过程不够透明等。
  “监管最强”不是我11日发言的重点,但很遗憾,少有人能耐心看完我发言的全文。所以,我只能重申、解释我的主要观点。
  新京报:如你重申中所说,一方面是在政府重视、标准、常规检测力度、队伍配置上“最强”,另一方面监管仍存在诸多漏洞。这是否意味着,在我国食品安全领域,标准没有落实,令不能得其行,日常检查和专项整治在“走过场”?
  陈君石:我不否认你说的问题在一些地方存在。但这不是一个非黑即白的问题。公众希望政府什么都管,很多人把所有的食品安全问题全部归因于政府监管失职,这是不全面的。食品安全是(企业)生产出来的,不是政府监管出来的。近些年,我始终强调食品安全的第一责任人是企业,如果企业不讲诚信,政府投入再大人力物力,也监管不过来,而目前的社会舆论是任何事情都该由政府负全部的责任。
  很遗憾,我的这些观点,多被舆论误解为是在替政府开脱。这几天,有网友在我的微博中留言,认为保障食品安全是全社会的事,政府、企业、科学家和媒体等等大家要共同努力,各司其职,企业诚信是一个基本环境。他所讲的“共同努力”我很认同,这也恰恰是我发言的重点。

食品安全事件必须“零容忍”
  食品非法添加事件,无论是否造成健康危害,政府都应处罚
  新京报:食品安全事件接连发生,从苏丹红到地沟油,从染色花椒到“牛奶门”,事故遍布多个食品行业、生产环节。这是否意味着食品企业已集体失信?
  陈君石:不能完全否认食品行业,但食品安全问题确实是中国面临的巨大挑战之一。作为一个处于经济快速发展阶段的发展中国家,中国现阶段的食品安全问题不可避免。这个观点,也多次遭到质疑,但我依然坚持。
  中国可能有上百万中小型的食品企业,数亿农民以分散的方式生产初级农产品。大部分粮食蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶都是由分散的企业生产出来的。
  一方面是老问题,食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程,造成食品微生物、重金属污染等,在相当长时间内难以解决。另一方面,是工业化进程中面临的新问题。如禽畜在机械化屠宰过程中的交叉污染问题,滥用或非法使用食品添加剂的问题。新老问题并存交织,我们很难设想,单靠政府力量,如何管控上百万食品生产加工企业的产品安全风险?相比之下,美国只有大约两万家养鸡场,大型养鸡场出的鸡蛋占总量的99%,由于集中规范生产,加上企业守法程度较高,美国政府制定的养鸡场规范甚至不监督小型养鸡场实施。因此,在讨论我国食品安全问题的对策时,绝对不能忘记这一国情现实。
  我还说过一句遭骂的话:食品安全没有“零风险”。但我也讲过,政府要维护公众健康,必须对食品安全事件“零容忍”,即对于违反标准规范生产和任何食品非法添加的事件,无论是否造成健康危害以及危害大小,政府都应依法进行处罚和管理。
  新京报:对于这样的现状,你认为是否有必要大幅提高食品安全的违法成本?维护中国的食品安全,你认为重典更关键?还是呼吁企业诚信更关键?
  陈君石:我也在呼吁国家通过修订立法,加大对食品安全事件责任人的惩戒力度,威慑食品企业遵守食品安全标准。但这依然只是一种监管的手段,强调企业讲诚信与呼吁政府用重典之间并不存在矛盾,任何一个社会最终要靠企业责任来维护食品安全。

“染色馒头不是食品安全问题”
  由于对基本知识缺乏了解,(人们)对食品安全存在误解
  新京报:你11日的发言中讲,当天早上前往院士大会的路上,有院士问你吃什么最安全。为何从普通百姓到科学家,大家对中国的食品安全不信任?
  陈君石:目前中国食品安全信息交流渠道不畅通,甚至不正常。突出的例子是,领导了解食品安全问题的信息既非来自于农业部长、也非来自于卫生部长,而是直接来自媒体的报道。
  不可否认,我国的食品安全现状尚不如人意,其中有些问题还很突出;但情况决非人们想象的那样糟糕。这种错误印象的根源在于人们,不管是政府官员、媒体记者,还是普通公众,也包括一部分学术界人士,由于对食品安全的基本知识缺乏了解,对食品安全问题存在诸多程度不同的误解。
  新京报:哪些食品安全事件被公众误读了?
  陈君石:比如去年上海的“染色馒头”事件,是假冒伪劣问题,不是食品安全问题。“染色馒头”是用了政府批准的添加剂柠檬黄来生产假玉米馒头,从颜色看起来像玉米馒头,其实没有玉米,以此来冒充欺骗。柠檬黄是一种比较安全的食品、药品着色剂,联合国粮农组织和世界卫生组织的专家委员会在1994年就给了它一个很宽容的每日安全摄用量。柠檬黄加在汽水中是合法的,但加在馒头中是非法的;因为国家食品添加剂标准中没有允许在馒头生产中使用柠檬黄。这是一个非常明确的假冒伪劣事件,但在人们的头脑中,都认为是个食品安全问题。
  这类问题还有很多,染色花椒、假红酒、假鸡蛋等。假鸡蛋的原料基本都是食品添加剂,有些也许用的是工业级而不是食品级的,但不能被称为“有毒”。上述假冒伪劣食品占了很大比例,这些都是恶劣的违法行为,无论是否构成健康危害。

“科学家有责任告诉公众真相”
  在食品安全问题上,科学家要说一些官员不敢说的真话
  新京报:去年年初,你组织过食品安全风险交流论坛,有嘉宾说地沟油提纯的成本很高,而且味道刺鼻,不可能大量流回餐桌。此言招来诸多质疑。
  陈君石:根据当时能看到的证据和我们对地沟油的了解,我和其他人是讲过地沟油不大可能流向餐桌的话,我要道歉。后来,公安部破获了这样的案子,这是事实证据。这也说明,制造假冒伪劣食品的手段越来越奇异,远远超过科学家的假设。但地沟油是否如舆论所说,大量地流向餐桌,我们仍缺乏科学证据和事实证据。现在很多人说,只要我到外面吃饭,就会吃到地沟油。但果真如此吗?
  新京报:6分钟的发言,只有一句话被反复引用和质疑,可曾料到?
  陈君石:起码,这些骂声引起更多人对食品安全的关注,我的观点有机会呈现到更多人面前。中国经济发展已经进入现代社会,但公众的科学素养和独立判断力还远远跟不上。一些指责政府的声音,哪怕说得不对也是好的;作为科学家,我的责任包括告诉公众科学的真相,引导大家理性看待食品安全问题。在食品安全的问题上,科学家要说一些官员不敢说的真话,如果我的观点和骂我的那些人一致,我就不必要再出来说话。
  根据问题的重要性来排列,目前我国存在的主要食品安全问题依次为:微生物引起的食源性疾病;农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染;以及非法使用食品添加剂。

       ——陈君石

评:和本帖主贴周燕副教授是一致的!只是不同层面的专家侧重点不同,但是却反应了背后相同的问题!企业责任,社会诚信,和监管的无效!而企业不负责任,社会诚信丧失,恰恰就是因为监管本身长期的偏斜腐败导致和积累出来的!

回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-10-4 11:02:15 | 显示全部楼层
本帖最后由 MBA奶爸 于 2015-10-4 11:04 编辑

人免不了会生病,药病了拿啥治?

评:“我们经常看到,出现质量问题老百姓总是说要有关部门加强监管。。。。。。国外的政府房子很小,人员很少,人家怎么不出那么多质量问题!我们一个派出所大楼就比人家澳门首长大楼大,我们的企业要养这么多人,要应付这么多检查,能存活的绝对不是质量和产品最好的,而是和监管部门妥协共处的,质量能好吗?


       目前提加强监管完全不合时宜:一、现实体现已无效;二、官员腐败缺乏制约,加强监管只会加强腐败进而加重市场混乱;三、监管放松,竞争对手成长起来,自然形成市场内势均力敌的互相监督和揭露,这个就是市场内可以处理绝大多数问题的“市场自生监管”!因此,加强监管不仅仅是没有抓住主要矛盾,反而是错误方向,强权破坏了市场规律!”
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2014-11-25 08:46:41 | 显示全部楼层
本帖最后由 MBA奶爸 于 2014-11-25 15:23 编辑

奸管典型案例二则
一则:
      堪称经典,SARS时期,三亚市防疫部门急忙借机发布规定,二手手机交易必须经过防疫部门贴标检疫通过!因为当时手机是高档用品,二手的手机交投活跃。我当时就奇怪,防疫部门如何检疫和消毒,高温?高压?还是拆开清洗?其实就是想要个买路钱而已!
二则:
      就是网吧的审批和管理了,四部门,一个火灾导致的,当时所有有证照的也被停业检查,之后就出了这个极度垄断的联合审批管理规定;但是三亚市又有经典的例子,当时我家旁边有两个网吧,一家无人,一家人满满,后来经了解,那家没人去的是因为只要已有学生进去就有人去查,人满那家则无事!“一会一个停业整顿、一会一个大检查的行业,老板们一定急于争取短期利益,随时准备跑路”所以都会偷偷给孩子上网,如果是能够长期安心经营的,老板就会注意口碑和和谐,争取长期利益,注意管理不让未成年人上网了!

文化部等四部门放开网吧审批 取消计算机数量限制
2014-11-24 12:44:21 来源: 网易游戏频道
这个也是很过分的奸管!终于放开了!

看来政府目前确实是不断转向正道了!我一直认为,中国的进步就在于政府的让步,三十年前是放松了政治压制,D让一步,国民得到宽松,经济得到巨大的发展;三十年后,国家放松政府管制,市场经济将真正屹立!

回复 支持 反对

使用道具

发表于 2014-11-25 10:04:53 | 显示全部楼层
需要第三方评价机构
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2014-11-25 11:07:30 | 显示全部楼层
本帖最后由 MBA奶爸 于 2014-11-25 15:20 编辑
白马老土 发表于 2014-11-25 10:04
需要第三方评价机构

目前状况下多个香炉多个鬼,第三方设立后,不久都和监管部门一起变鬼了!
减少审批,放松监管,加强执法才是正道!
目前的执法现状是,没事找上门收保护费,有事投诉就不理了!应该是没事不上门,投诉查到底!
回复 支持 反对

使用道具

发表于 2014-11-25 12:36:15 | 显示全部楼层
这是重发了哦
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2014-11-25 15:06:48 | 显示全部楼层

感觉这个值得重发下!
回复 支持 反对

使用道具

发表于 2014-11-25 22:41:25 | 显示全部楼层
MBA奶爸 发表于 2014-11-25 15:06
感觉这个值得重发下!

                           
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-1-11 20:16:51 | 显示全部楼层
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-1-17 22:12:09 | 显示全部楼层
央视聚焦卖奶难:每天倒奶超4万斤 奶农挥泪杀牛
2015年01月17日 21:23
来源:央视财经频道
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-1-18 13:21:09 | 显示全部楼层
卫生部原副部长:目前中国没一家真正的公立医院
2015年01月17日 23:55
来源:凤凰卫视

1773人参与 880评论

凤凰卫视《问答神州》之黄洁夫下集实录:

两岸器官移植合作遭受质疑

吴小莉:明明现在中国内地已经是不够用了

黄洁夫:有时候我们的器官是浪费掉的

体制内的“敢言派”,谏言医改

黄洁夫:现在我们老是说要办全科医学院,我想是很好的笑话

公立医院如何回归公益性

黄洁夫:我们现在国家的,没有一家真正的公立医院

吴小莉:你觉得看到问题,你就应该要处理,当时压力也是很大的

黄洁夫:你不能接受我,我最少还是个医生

问答 中国人体器官捐献移植委员会主任委员黄洁夫

李睿说:你看医院不是公立医院吗?错了,所有的医院,你记住一点,全是私立医院,科主任就是包工头,院长就是董事长,知道了吗?就是以董事长制度为领导下的中国公立医院。

主持人:近期,一则名为“新东方名师李睿医生教学生收红包”的视频在网络广泛的传播,曾任泌尿外科大夫的李睿,曾经登上多家考研机构的讲台,他在讲台上大谈“在医院中如何收红包和赚外快”。2014年的12月10日,国家卫计委指出,“医生李睿是行业的害群之马,有损于广大的医务人员的形象。”不过,也有网友吐槽说,李睿是“中国好声音”,或许他说出了看病贵的真相,只希望医疗痼疾,不要被道德指责所掩盖。2015年,深化医改已经步入了第六个年头,在基本的医疗保障实现了全民覆盖,医改取得重大阶段性的成果的同时,公立医院的改革,却成了一块“难啃的硬骨头”,公益性被营利性削弱。对此,一些医卫组的政协委员在2014年的两会上,就多次呼的吁政府要增加卫生事业的投入,使公立医院回归公益性。然而全国政协常委黄洁夫在两会的媒体开放日,却开出了“药方”强调:改革的关键,是吸引社会资本参与公立医院的改制改性。

吴小莉:您特别强调希望社会的资本资源能够进入,可以举例跟我们说明吗?

黄洁夫:我觉得是这样,所有的医院,包括私立医院或公立医院,不管你是哪个国家。

吴小莉:都有公益性?

黄洁夫:都有公益性,不是中国社会主义国家才有的,所有的国家都是一样的,所以要回归公益性,医院和医生,他是不能跟经济上直接挂钩的,说你要说盈利,要不断的把它的利益最大化,那就不叫医院。严格的说,我们现在国家的,没有一家真正的公立医院。

黄洁夫:我刚才讲的高雄的长庚医院,是最好的公益性医院,我去了很感动,所有的肝癌的病人,他都是有一个人全部的跟踪,他的哪一期,在化疗,在放疗,在手术,现在在什么情况了,所以老百姓他到长庚医院的话,他首先就找这个部门,由这个部门介绍到不同的专家,不同的部门去进行治疗,所以它特别完善,特别人性,特别科学。

吴小莉:因为它要服务好,它要口碑。

黄洁夫:它要服务好,它不好服务,我不找你长庚医院,而中国就没有这些事情,它所有的医院都是病人太多了,我根本不愁这个事情,所以我想我们要真正的办成医改的,我们必须用好市场这个无形的手,同时也用好政府的有形的手,这个我们的医改才能成功。可是我们现在医疗卫生体制改革中间,有一种想法,就是说这个市场在资源配置上起决定作用,不适用于医改,是吧,你听到这个言论了吧,所以如果在这种精神的桎梏下面,我们医改很难迈开步的,因为国家这几年在医改的投入是很大的,可是国家的财政是有限的,所以如果我们把医疗服务,全部是作为一种免费的,全部是把这个需求全部释放出来,这个是个无底洞,是匹脱缰的野马,因为每个人都想长寿,都想活得超过100岁,每个人都希望自己稍微有一点病痛,得到最好的医生,最好的医疗,最好的药物,最好的设备,我想这个是人们的追求,如果我们有一个好的制度,把政府这个有形的手,能够界定好,哪些是能够政府能够承担的,哪些是应该叫社会去做的,如果这个地方处理不好,那医改总是个很难的事情。

吴小莉:您应该听过一句话,就是全国人民上协和,不到协和心不死?

黄洁夫:对,所以这个就是很悲哀的一个问题,我们走向市场经济了以后,没有按照市场经济的规律办事,用计划经济的方法,所以就变成了,现在是很多打不开的结。所以我讲医改中间很关键的一点,就是要充分的发挥900万医护工作人员的积极性,主动性,他们是做医改的设计者,推动者,执行者,这个医改才能成功,如果我们把医改的医护人员,放在不是作为主力军,而是作为改革的对象,那这个医改就很难成功。

同时我们现在这公立医院处于一个什么情况呢,很多科室、人员是重重叠叠的,像我在协和医院,其实我们很多这个科室中间,教授、副教授基本上把科室占满了,其他的住院医生,主治医生,其实应该是住院医生最多,然后是主治医生,然后是副教授,然后是一个教授,这是一个正常的体制,那我们现在不是。

吴小莉:因为是公立医院给予的这种单位或者是保障最高,所以这些高级人才都愿意集中?

黄洁夫:集中,就是我们现在讲的,多点执业也好,把医生变成这个,单位人变成社会人也好,都是一些纸上谈兵。人员病了呢,都是往高级的医院,大的医院流动,那这样的话,就变成大医院就是门庭若市,下面的基层医院是门可。

吴小莉:门可罗雀。

黄洁夫:门可罗雀。这个中间涉及到很多的问题,就是说我们的医疗卫生改革,不但是经济学,更多是人才,医生要往哪儿去,这个医学教育是一个连贯性的,可是我们现在是脱节的,我讲个很好笑的事情吧,全科医师,现在我们老是说多培养全科医师,要办全科医学院,我想是很好的笑话,医学院它从来就是全科的,就包括我做学生的时候,就是全科,然后是毕业后。

吴小莉:分科。

黄洁夫:再分科,再走向专科医生或全科医生,全科医师香港叫做family physician(家庭医师)。

吴小莉:家庭医师。

黄洁夫:它是专科的一种,他也是专家,可是我们现在大陆的是说了,全科医生就是在社区,是小医生,不是专家,就是比专科医生要低一个层次,它这个是完全误区,同时我们国家想花很多钱去办全科医学院,这不是挺好笑嘛,所以这个时候应该是把钱放到这个毕业后的教育,让他很自然的变成一个专科医生,或者是全科医生,可是我们现在没有,没有这样的体制,继续教育就更加不用说了,其实我们医学是个很特殊的学科,就是每五年我们的学科知识要更新一次,所以继续教育特别重要,我们的药,设备,我们这个医学的发展,都不断的更新,可是我们都没有很好的一个体制去理顺它,天天都在集中在,这个钱怎么去分配,其实这个很大的一个误区在这。

黄洁夫说自己对医改的呼吁,是以一名“老医生”的身份所发出的肺腑之言。黄洁夫从事医生职业46年,在二十世纪九十年代中期,中国大陆第二次肝脏移植高潮中,他是公认的推动者和学科带头人。而今69岁的他,仍然站在北京协和医院肝脏移植手术台的第一线。

吴小莉:撇开您今天的这个位置,而是您是一个专业的医生,非常有名望的一位医生,现在有个民营的医院想要邀请您,什么样的条件会真的打动您?

黄洁夫:在现在这个阶段,我想没有任何一家民营医院,能够吸引到我去做这个事情。

吴小莉:那您觉得它需要具备什么样的条件,能够吸引到您?

黄洁夫:它这个医院必须得,把这个救人,救死扶伤作为我的崇高的职业,而不是为了这个经济,也不是为了权力,去做这件工作,我想这个是基本的一个医生的,也是一个医院的基本的底线,如果没有这个底线,这个医院就很难是个好医院。

吴小莉:真的好的民营医院,它本身要先是救死扶伤,先是有这种公益性,然后它自然会盈利。

黄洁夫:自然会盈利,就像长庚医院一样,是吧,像王永庆先生他做的一样,他开始,他从来没想到要去盈利,他只想把我赚到的钱再用到社会,他以为是慈善一样的,谁知他办这个医院以后,赚钱了,所以他不断的把这个长庚集团扩大,长庚医院的体系越来越大,包括医学院也是。

吴小莉:但是长庚现在厦门也有,你觉得它办得成功吗?

黄洁夫:不成功。

吴小莉:为什么呢?

黄洁夫:我们大陆从来没有产生过,适合长庚医院这样的理念,生长的土壤,没有给它这样的落地的政策,这个是必须有个好的环境,所以我们从来没有给它有这么一个环境,没有给它阳光,没有给它雨露,它是没办法发展起来的,它是进到一个特别难堪的境地,我想。

黄洁夫:有时候我们的器官是浪费掉的,我们没有合适的组织配型。

主持人:2014年的12月19日,黄洁夫应邀参访高雄长庚医院时发表演说,提到了建立两岸器官移植合作平台,使台湾的病人不必再到大陆做器官移植,而且期盼是最快在2015年大陆的器官就能够合法的输台,让台湾患者可以在台湾移植器官。这番讲话,在两岸都引发了一些议论,疑问集中在中国大陆现阶段的器官供需比是1比30,又有什么能力将器官提供给台湾。

网友问答

记者:网友问到了说,中国内地的现在人体器官捐赠率是世界最低的。请问您为什么还要协助台湾开展器官移植的器官捐赠,那您这个提议的出发点是如何考虑的?

黄洁夫:我想这个网友他提了个很好的问题,自从我们2010年启动以后,进行了试点,然后在2014年,就是在今年全面推开(公民自愿捐献),那中国大陆现在是亚洲国家器官捐献率最高的,我们比台湾高多了。

吴小莉:你刚刚从台北,台湾回来,特别提到说中国内地的器官最快明年(2015年)可以输到台湾,为什么有明年这个概念?

黄洁夫:我的好朋友是陈肇隆,是台湾高雄长庚医院的院长,也是我们中国工程院的院士,我们就在中间议论,两岸的交流的合作应该上到一个人文的高度,就不要单是经济的利益,更多的是要两岸一家亲,血浓于水,最能体现这个精神的,就是器官捐献。因为器官捐献是在危急的情况下,像台湾高雄长庚医院,去年它的大爱捐献,它只有8例,它有88例是亲体移植,亲体移植是个风险很大的手术,就是说一个亲人切半个肝,也是违背了我们医学上的叫no harm(无伤害),首先你是harm(伤害),所以这个事也是不得已而为之的,如果有大爱捐献,为什么要去做亲体捐献呢?如果是在紧急的情况下,如果有个病人是得急性肝功能衰竭,他拿不到合适的,如果我们两岸能够,最少我们在高雄跟北京吧,我们之间能够有个共享的网络,那我们就可以就说,把器官运到台湾去,台湾器官也可以,是双向的,那实际是在两岸峰会的时候,已经是在我们的倡议书中,说到明年在南京的峰会,我们要把它作为一个议题。

吴小莉:这很像是两岸之间的骨髓捐赠一样?

黄洁夫:对。

吴小莉:因为资料库越大越容易配对成功。

黄洁夫:所以有时候我们的器官是浪费掉的,因为为什么,我们没有合适的组织配型,不是说受体是老是在等着的,实际上是它是很多医学上的,就是说就像骨髓捐赠一样,其实是一个样的道理

中国器官移植曾经长期在灰色地带徘徊,直到2007年的春天,《人体器官移植条例》的颁布,开始走上了法制化的道路。2013年,国家卫计委试行部门法规《人体捐献器官获取与分配管理规定》,着力搭建公开透明的器官移植与分配体系。但是时至今日,中国大陆还缺少一部专门的移植器官法律。

吴小莉:您曾经提到人体器官移植条例要尽快的修法,你觉得需要修改的地方在哪里?

黄洁夫:我们有过器官移植条例是2007年国务院法制办颁发的一个条例,它不是法,不是law(法),它是个regulation(规章)。我们将在几年之内要成为世界上的第一器官移植大国。

吴小莉:超越美国。

黄洁夫:超越美国,有充分的信心一定会做到这一点的。在这样的一个服务量,在这样的一个背景下面,我们必须得有一个law,去指导我们的器官移植的实践。要把这个卫生行政部门、医院、红十字会,它们的作用、它们的职责、它们的权限要界定清楚,同时呢,必须得很好的把这个涉及到器官移植的有关的伦理学的标准,或机构,或执法的单位都得明确,那这样我们才变成有法可依。就譬如说吧,红十字会在捐献中间的作用,它在获取和分配中间的见证作用,以至于捐献后的人道主义救助方面,红十字会都应该有法律的明确,它应该担负的作用。这样的话,我们这个法规才是可持续的,才是有法可依,可是这些我们都没有完善。

记者:但是就像很多人在疑问的一点,就是中国的器官捐献的比例,跟器官需求的这种缺口非常巨大,所以这种利益链还是存在的,会不会新的法律开始之后,大家还会惯性地回到原来更容易取得的这个轨道上去?

嘉宾:我想这个是不可逆的,为什么?现在我们的法制的环境是不允许的,既然我想我能够在OPO(中国医院协会人体器官获取组织联盟)会议上宣布这个,一定不是我个人的声音,因为这个器官捐献和移植的工作,不是一个医生能决定的,这个必须政府,one hundred percent behind(百分之百支持),对吗?如果没有我们的司法体系的支持,没有中央的领导的支持,我能说这样的话吗?所以我相信我们这个十八届四中全会依法治国的精神,一定能够得到贯彻落实,我也坚信中华民族伟大复兴的中国梦,一定能够一步一步的去实现,那这个是前提,它想再回到原来,我想是不可能的。

黄洁夫:一见面就先签一个拒收红包,我说得不好听,有辱斯文。

主持人:1963年,原本一心想成为工程师的黄洁夫,郑重地在高考的志愿栏中填写了广州中山医学院。这一人生道路的转变是源于父亲的遗愿。在1959年到1961年的三年经济困难时期,黄洁夫的父亲患急性肝炎过世,临终时告诫他说,医生能够救人一命,是最崇高的职业。从此义无返顾的踏入医学殿堂的黄洁夫说,他开始践行着宣读《希波克拉底誓言》的时候的纯洁与神圣,以此来告慰父亲的在天之灵。

吴小莉:我知道您在中医科大的时候,做校长的时候,人家就称为您是一个能够改革派的悍将,打破了干部的制度,人家说您是在体制内的敢言派。

黄洁夫:对。

吴小莉:是一直性格上都是这样子?

黄洁夫:小莉我这个不知道怎么说,大家都觉得,我特别是,特别敢讲话,实际上我是很有底线,我讲话都是挺有道理的,我不是乱讲,我讲的话都是凭着一个医生的良知,而且凭着一个知识分子的良知,首先我是觉得尊崇几个原则吧,一个是我是热爱这个国家的,我是拥护共产党的领导的,同时还有一点,最基本的,我觉得就是说,不唯上,不唯书,只唯实。医生嘛,特别是外科医生,你是肝癌就是肝癌,是阑尾炎就是阑尾炎,你这个是把肚子一切开,谁也骗不了人的,所以你必须得实事求是,面对这件事情,所以这样外科医生吧,都养成一个习惯,就是说我认为是什么,我一定得把我的意见讲出来,可能我说得不一定是全对,可能我也会错,错我就认错,因为最后是为了病人嘛,所以我现在讲话的所有的事情,我做的事情,都是我认为是对的,我再去讲,我再去做。

吴小莉:对,而且你很会动手术刀,这个东西有问题,不论是牵扯到多少利益,比如说干部终身制,你觉得这不合理就给它切了。

黄洁夫:对。

李睿上课:人都收红包,你凭啥不收啊,是吧?患者对你表示感谢,“新年快乐”嘛, 是吧,那就怕你吧没有这种灰色收入,如果医生没有这种灰色收入,那就完蛋了。

一边是重重禁令,一边是收送红包屡禁不绝。2014年,国家卫计委再发要求,5月1日起,全国二级以上医疗机构,患者住院24小时之内,须由经治医师和患者沟通,签下不收、不送红包协议。对此,有人叫好,有人摇头。2014年全国两会上,黄洁夫被记者问及对于此事的意见,他当即表示,“如果让我签字,我就不会签字。”

黄洁夫:当时记者一问,媒体一问,就是黄部长你是怎么考虑这个现在要求?我觉得挺好笑,为什么,就是说医生这个职业,它从进医学院的第一天,它就是把不追求经济利益,不索取病人的利益,作为最基本的道德底线,同时医学科学是一个充满人文精神的,很温暖的一个职业,你把它变成一个冷冰冰的,契约关系,一见面就先签一个拒收红包,我说得不好听,这叫有辱斯文,就对这个一个这么崇高的职业,天天要做这种对你的这个很不尊重的一件事情,这能做吗?所以我一讲,当时也是有很多人担心,这个上面的领导一定对你有意见,我说他有意见,我是讲心里话,我觉得看现在这个措施,不是简单的契约关系,不是简单的形式主义,能够解决红包问题,就我讲的那医患关系也好,红包现象也好,是我们整个社会现象中间的一个,综合性社会现象的一个表现。

吴小莉:就是您觉得看到问题您就应该要处理,当时压力也是很大的?


黄洁夫:不是,小莉你可能不知道我的性格,我是一个底线,我是医生,就是我退到步,就是说你不能接受我,我最少我还是个医生,所以在这种情况下,我就是人老说嘛,无欲则刚。

吴小莉:Nothing can lose(没有什么可以失去)。

黄洁夫:就是,没有什么关系。

吴小莉:您从最基层,一路干到了今天这个位子,一直从事着您非常热爱的工作,现在又看到了中国的器官移植的事业,进入了一个新的一个阶段,您对于中国的这个器官移植的事业最大的愿望又是什么?

黄洁夫:我觉得是特别幸运,所以一定要珍惜这个时代给我们这种机遇吧,也是时代给我们这种责任,就是珍惜这个机会,做好这个事情,同时也要时时刻刻要知足,要感恩。

吴小莉:谢谢部长接受我们的采访。
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-1-18 13:59:56 | 显示全部楼层
专家:中国奶农倒奶与资本主义倒奶有本质区别
2015年01月18日 09:20
来源:新华网

14887人参与 3916评论
编者按:

近日来,我国多地出现奶农“倒奶”事件。有人趁机唱衰中国经济,认为“倒奶”事件是资本主义经济危机的特有现象,它的出现表明我国经济发展呈现出经济危机的征兆;也有人鼓吹历史虚无主义,借机宣扬上世纪二三十年代美国的“倒奶”事件其实与资本主义基本矛盾和资本主义经济危机无关。面对这些错误观点,内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心的专家学者对奶农“倒奶”事件进行了理论研究,揭示了我国奶农“倒奶”事件与美国上世纪农场主“倒奶”事件的本质区别,分析了我国奶农“倒奶”事件的原因,并开出了化解问题的药方。现将相关文章刊出,以飨读者。

内蒙古乳业发展经验对预防和化解“倒奶”问题的启示

近来,我国有些地区出现了“倒奶”现象,与此形成鲜明对比的是内蒙古乳业发展总体平稳,“倒奶”事件少有发生,这与内蒙古乳业发展的一些思路和措施密切相关。可见,内蒙古乳业发展经验对于各地预防和化解“倒奶”问题具有一定的启示意义。

(一)要防止和化解“倒奶”事件,必须降低乳企和奶农之间的交易费用。乳企需要自建原料供给企业,乳企和奶农要签订长期合同,制定保护价格,实现稳定合作。一方面,乳企从市场收购原料奶,需要寻找合适的交易对象,在洽谈、签约、执行、监督等过程中需要付出很大的费用。而如果乳企自建原料供给企业就不用外购其他利益主体的原料奶,从而就能达到减少相关费用的目的。因此,截至2013年5月,蒙牛乳业[1.02%]已在奶源建设方面累计投入超过40亿元,参股、合建了14座万头以上超大型现代牧场,其还将继续参与建设20座到30座超大型牧场,将新增投资30亿—35亿元建立规模化集约化牧场,三年内实现100%原奶由规模牧场提供。另一方面,要预防和解决“倒奶”问题,需要在乳企与奶农、养殖场之间建立更加紧密的利益联结机制。如果乳企和奶农没有稳定的合作关系,双方都需要不断的搜寻新的交易对象,不断的谈判,这就增加了各自的费用。降低这种费用的重要手段是乳企和奶农签订长期合同,制定保护价格。内蒙古的乳业统计资料表明,这样做的奶农能不赔钱或少赔钱,而那些合同外奶农每生产1公斤牛奶,就要赔1.7—2.2元。

需要强调的是,在保护奶农方面,乳企承担社会责任的意识非常重要。内蒙古的蒙牛、伊利等大型乳企承担责任,保护奶农利益,有效地防止了“倒奶”事件的大规模发生。蒙牛作为央企,更是充分地体现了国有企业在承担社会责任方面的社会担当。

(二)要防止和化解“倒奶”事件,在乳企的空间布局上要形成聚集效应。蒙牛、伊利两大乳业巨头均位于内蒙古呼和浩特市,这些龙头乳企成为经济增长极,这些经济增长极产生的巨大极化效应,逐渐转变为扩散效应,影响和带动周边地区和其它产业发展。蒙牛、伊利两大乳业巨头作为增长极的极化效应表现为资金、技术、人才等生产要素向极点聚集,聚集到一定程度又表现为扩散效应,即主要生产要素向外围转移。内蒙古乳业发展中鲜有“倒奶”事件是因为这两大效应共同作用的结果。另一方面,有实力的乳企自身效益比较好,也有能力相对高价收购牛奶。如伊利、蒙牛等大企业的成本收益率平均在48.98左右,而小企业则只有7.97,前者是后者的6.15倍。

比如呼和浩特市土默特左旗能成为全国奶牛养殖第一大县的重要原因是距离蒙牛、伊利极短,大大节约了运输成本。2013年该旗奶牛存栏21.98万头,全年向伊利、蒙牛两大企业累计销售生鲜乳28.78万吨。因此遏制“倒奶”就必须围绕龙头企业,实现聚集经济效应。伊利已经在全国十多个销售大区都设立了现代化乳业生产基地,既弥补了伊利奶源基地远离主要消费城市、产地市场容量有限的竞争劣势,又有效解决了当地原料奶资源短缺的问题;并与当地的奶农、政府共同投资建设奶源园区基地,既最大限度缩短产品投放市场的空间距离,减少运输周转时间,为满足消费者更高的需求奠定了基础;又为当地创造了就业机会和增加财政收入。

(三)要防止和化解“倒奶”事件,必须做大乳企,实现奶农的集约化规模经营,实现乳业发展的规模经济。中国中小规模养殖模式成本过高是国际竞争力赢弱的主要原因。截至2013年,内蒙古90%以上荷斯坦奶牛已经集中到44个存栏万头以上的旗(县、区),近80%的奶产量集中在26个10万吨以上产能的旗(县、区)。内蒙古50头以上的奶牛规模化养殖比率为66.3%,比2008年提高了49.5个百分点;100头以上的奶牛规模养殖占比为52.9%,比2008年提高46个百分点。全区奶牛存栏300头以上规模牧场857个,其中存栏300~499头的450个,占52.5%;存栏500~999头的231个,占26.9%;存栏1 000~3 000头的150个,占17.5%; 3000头以上的26个,占3%。这意味着,化解“倒奶”事件,就要通过增加救助奶农补贴,在规模奶牛场用地、信贷等方面提供支持等措施,尽快淘汰散户养殖模式,转向大牧场集约经营。与此同时,要建设奶业合作社和合作社的联社,打造奶牛养殖产业组织模式的升级版。

(四)要防止和化解“倒奶”事件,必须建立乳企和奶农之间的信息分享机制,及时了解国内外乳业供需信息,解决信息不对称问题。在社会主义市场经济条件下,掌握信息比较充分者,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏者,则处于比较不利的地位。内蒙古乳业之所以具有较强的区域经济竞争力和对国际市场冲击力的对抗能力,与内蒙古的乳企和奶农之间的有力的信息分享机制有关。因此,化解“倒奶”事件,政府要对国内外奶源供给进行规划并及时发布信息,以便让奶农及时捕捉信息,了解国内外市场价格走势,以销定产,以产促销。奶农也要积极利用包括互联网在内的多种信息源挖掘有效信息,注意预防风险。(盖志毅高海秀作者分别系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、内蒙古农业大学教授,内蒙古农业大学硕士研究生)

“倒奶”事件争论背后的经济学话语危机

近期,我国部分地区爆发了因企业拒收鲜奶而导致奶农出现“倒奶杀牛”的事件,此事一经流出,可谓是一石激起千层浪,由“倒奶”事件所引发的诸多纷争甚嚣尘上。不难看出,各方论及的内容虽然纷繁复杂,但其所有的争论却始终是围绕着一个中心议题,即:“社会主义倒奶”与“资本主义倒奶”之间到底有无本质的区别?对于这个问题的回答,一些网评文章甚为奇特,其所持观点极具代表性并颇有市场。文章认为,“倒奶”都是供给过剩的产物,与主义问题毫无关联,那种曾把“倒奶”作为“万恶资本主义”标志的说法是荒谬的;同时,“倒奶”是很正常的经济活动,对于个体奶农而言,虽然“倒奶”是悲剧,但却是最理性的选择。很明显,依照这样的逻辑,“倒奶”不仅被排除出资本主义经济危机的既有视野,而且还被当成一种在任何社会制度下都“很正常”的经济活动和“最理性”的选择,这样一来,马克思有关资本主义经济危机的科学论断便被兵不血刃地消解殆尽了。透过这些文章,我们应当清醒地看到:各方围绕“倒奶”事件的争论,其实质是其背后的经济学话语权之争夺。在马克思主义经济学不断被弱化和西方主流经济学不断增强的宏观背景下,马克思主义经济学自身一直面临着经济学话语缺失乃至失语的风险与挑战。“倒奶”事件争论的出现,只是再次证明了矛盾的一般性总要通过其特殊性体现出来。

那么,在马克思主义的视野下,“社会主义倒奶”与“资本主义倒奶”之间到底有无本质区别呢?答案当然是肯定的!马克思和恩格斯早在《共产党宣言》中就认识到,资本主义经济危机是“现代生产力反抗现代生产关系、反抗作为资产阶级及其统治的存在条件的所有制关系”的结果;并且各自在《剩余价值学说史》和《反杜林论》中针锋相对地批判了资产阶级经济学家从表象出发,把经济危机的发生归咎于与资本主义本质无关的个别经济现象的错误论调。在马克思看来,必须要严格区分经济危机的发生征兆和原因,以及危机的各种表现形式和作用因素。从这个意义上来讲,“倒奶”只是资本主义经济危机的表面现象之一,相对于产生经济危机原因的必然性和根本性而言,其仅是构成资本主义经济危机的必要非充分条件。“社会主义倒奶”和“资本主义倒奶”的本质区别就在于:“资本主义倒奶”具有必然性,其根源于社会化生产和生产资料资本主义私人占有制之间的这对资本主义基本矛盾,基本矛盾衍生出的个别企业生产的有组织性、有计划性和整个社会生产无政府状态之间的矛盾与资本主义生产有无限扩大化的趋势与劳动人民有支付能力的需求相对缩小之间的矛盾直接构成了驱动“资本主义倒奶”的动力系统;而“社会主义倒奶”具有偶然性,人民不断增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这对社会主义基本矛盾否定了“倒奶”的内在必然性,而价值规律和国际资本主义扩张为“倒奶”的存在提供了一定的客观可能,但有计划按比例发展规律却又可以能动性地进行纠偏控制。因此,“社会主义倒奶”仅是一种可治性的经济波动的表现形式,而“资本主义倒奶”则注定是一种痼疾性的经济危机的表现形式。历史与逻辑在趋势上是统一的,资本主义的历史发展也无可辩驳地证明了马克思有关资本主义经济危机理论的科学性。自从1825年资本主义世界的第一次经济危机爆发至今,资本主义已经完成了由自由竞争到一般垄断再到国家垄断、国际垄断的演化发展,但经济危机始终犹如梦魇般挥之不去。尽管资本主义在新的再生产条件的重建下不断得以“凤凰涅槃”,以至于使得资本主义可能将会在很长一段历史时期内在“两个必然”与“两个绝不会”之间不断徘徊游走,但资本主义源于“垂朽”的经济危机根源而决定的消亡趋势却是不曾也是绝不会更改的。

最后,我们更应该探究是什么混淆了“社会主义倒奶”与“资本主义倒奶”两者之间的界限?是什么湮灭了马克思资本主义经济危机理论真理的光芒?毫无疑问,是西方主流经济学严重地染指了我们的公众主流媒体,替代马克思主义经济学全面接掌了经济学话语权。西方主流经济学鼓吹理性自私人的人性假设,恪守着原子式个体主义的分析范式,将所有国民财富生产与分配的过程均偷换为技术化、去阶级化的资源配置过程,竭力抹煞资本主义生产目的的剥削本质并借以为剥削制度辩护。重拾马克思主义经济学话语权之路任重而道远。(肖斌作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员、厦门大学理论经济学博士后)

“倒奶杀牛”:非典型的供给过剩事件

新年伊始,山东潍坊爆出中小规模奶牛养殖户“倒奶杀牛”事件,“倒奶杀牛”现象逐步蔓延至河北、黑龙江等乳业主产区,甚至出现在广东等南方地区。原苏联传统政治经济学教科书中作为资本主义经济危机标签的“将牛奶倒进大海现象”的出现,是否是中国经济增速放缓下出现经济危机的先兆?

事实上,看似完全相同的两种经济现象背后却是完全不同的成因。目前我国出现的“倒奶杀牛”现象与马克思《资本论》中描述的经济危机完全不同,与经济危机先兆也没有任何关系。

从马克思主义经济学视角看,经济危机的本质是生产相对过剩的危机,即相对于劳动人民有支付能力的需求不足的过剩。在早期资本主义国家之所以会出现一方面大量群众无力购买牛奶,一方面出现厂商将牛奶倒进大海的经济危机现象,是由资本主义生产目的,即“首先不是‘获得别的产品’,而是占有价值、货币、抽象财富”决定的。马克思曾讲到,从商品到货币的过程是商品“惊险的跳跃”,如果这个跳跃无法获得足够的利润,厂商在追求利润最大化的时候,其宁愿选择倾倒的方式是不会选择降价的方式满足劳动人民的需求。

我国目前出现的“倒奶杀牛”现象恰恰是中国乳业在全球市场竞争中的一种阵痛和整合的反映,是中国乳业消费结构升级和消费选择多样化的反映,也是重构乳业价值利益链诉求的反映。

此次“倒奶杀牛”是一次非典型的供给过剩事件,国内乳品企业自控奶源大幅提高是导致散户奶农倒奶的原因之一。“得奶源者得天下”是中国乳业的共识,“三聚氰胺”事件后,国内大型乳品企业加大了自有牧场的建设力度,对散户奶源的需求,也大幅减少。以乳业龙头伊利为例,其奶源已实现大部分来自自建或合作牧场,规模化集中化养殖在奶源供应比例中达95%以上。

“倒奶杀牛”现象背后是中国乳业从区域市场、全国市场,走向全球市场竞争日益激烈的表现。中国乳业经过30年的发展,从区域市场竞争发展到全国市场的竞争,随着上海自贸区的建立,以及中新自由贸易协定的签订、中澳自由贸易协定实质性谈判的结束,中国乳业进入到全球市场的竞争行列。全球奶源的供给和价格变化直接影响、冲击国内乳品企业的生产经营, 2008年至2013年,我国进口乳制品从35万吨增至159万吨,年均增长35%,奶粉进口从10.1万吨增至85.4万吨,年均增长53%,奶源自给率则从95%下降到了78%。2014年国际奶粉价格大幅下滑,从2014年1月份到2014年10月,新西兰进口奶粉价格从42000元/吨跌到21000元/吨,乳品企业调整了部分产品的生产配方,用奶粉替代生鲜乳,减少了生鲜乳的使用量,进口增长冲击是此次奶源过剩的主要原因。

“倒奶杀牛”现象折射出目前我国液态奶供给结构与居民消费结构不匹配,不能满足居民消费选择多样化的需求。目前,我国液态奶中常温奶约占70%,低温奶(保鲜奶)仅占30%,这种不合理的产品结构有利于大量奶粉的进口,却不利于国内鲜奶的收购与加工。目前我国液态奶的产品结构具有满足过去模仿型排浪式消费的特征,现在模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。这就要求乳制品企业不断进行产品创新,特别是扩大差异化鲜奶产品的供给,既可以满足居民消费结构升级的需求,又可以增加对鲜奶的收购与加工规模,也可以避免消费者“用脚投票”使市场销售受挫、市场占有率下降。

“倒奶杀牛”现象背后反映着农产品[2.00% 资金 研报]市场容易出现“市场失灵”,需要政府的有效干预。“倒奶杀牛”事件出现后,农业部通过协调乳品企业增加收购、启动奶业生产监测、加大政策扶持和救助力度,处理卖奶难,保护奶农利益、稳定奶业生产。事实上,乳制品属于农产品,具有农产品的周期性特征,农产品的生产难逃“蛛网模型”的怪圈,极易发生丰产不丰收的“谷贱伤农”事件。市场在资源配置中的决定性作用不是古典的自由放任的市场,市场在农业领域往往表现的是“失灵”,因此各国政府都通过各种各样的财政政策对农业生产和农业品给予补贴。

虽然此次“倒奶杀牛”是一次非典型的供给过剩事件,但是,我国政府及时出台保护奶农利益、稳定奶业生产的措施。措施之后,更需要重新梳理全球竞争格局下中国乳业的产业链与价值链,重构经济新常态下中国乳业合理的利益联结机制。(赵海东作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、内蒙古大学经管学院教授)

相似事件本质区别

从2014年底到2015年初,我国多地乳企拒绝或者减少收奶,奶农“倒奶”的报道频频见诸报端,引起了人们的广泛关注。回顾历史,很容易让人想到,上个世纪二三十年代的美国,曾经发生过类似的倒奶事件,类似的一幕在近一百年后的中国再次上演,是否意味着当今中国的经济正在走当年美国经济危机的“老路”?答案当然是否定的!

上世纪30年代发生在美国的倒奶事件与当前发生在我国的“倒奶”事件有着本质的区别

上个世纪30年代的美国,由于生产的普遍相对过剩,多数产品都出现了滞销现象,由此引发了近三分之一的企业倒闭和工人失业。为了应对空前严重的危机,维持产品的价格,美国农业资本家把牛奶倒进密西西比河,用小麦和玉米代替煤炭作燃料,四分之一的棉田在即将收获时被铲掉埋在地下,这类悲剧性事件在全美境内普遍的发生着。而令人痛心的是,此时有大量的美国民众正在遭受着饥饿和营养不良的困扰,甚至有大量的人被饿死。据1932年9月《幸福》杂志估计,美国有3400万成年男女和儿童,约占全国总人口28%的人无法维持生计(1100万户农村人口未计在内),流浪人口达200万,仅纽约一地1931年一年中记录在案的饿毙街头的案件就有2万余起。这一时期出生的儿童身材矮小,后来被称作“萧条的一代”。当美国参加二战需要补充大量兵员时,因体质不合格遭淘汰的人达到40%。

从上述史料中我们不难看出,导致美国当年发生倒奶事件的根本原因在于美国经济陷入了严重的、全面的生产过剩危机,而导致危机产生的根本原因在于这个国家生产资料的私人占有与生产的社会化之间存在着的尖锐矛盾,作为资本主义制度根本矛盾的产物,经济危机及由此产生的生产相对过剩和消费相对不足的现象自然无法避免。

而当前发生在我国局部地区的奶农“倒奶”事件,只要稍加留意的话,就会发现与历史上美国的倒奶事件在发生背景、倒奶主体以及对消费者的影响等方面存在明显差异,是迥然不同的。

从经济背景来看,当年美国发生倒奶事件是在经济发生严重危机的背景下出现的,经济出现了大衰退,大批企业倒闭、银行破产、工人失业,人们生活困顿,社会动荡加剧,倒奶事件乃是经济危机严重到一定程度的一种体现。而当前我国经济运行状态平稳,产业有序发展,城乡人民总体生计保障良好,市场供求两旺。不仅如此,良好的中国经济发展态势,推动了周边地区和世界经济的稳步发展。

从倒奶主体来看,当年美国倒奶事件的主体是农业资本家(农场主),他们大多有着庞大的生产规模,对牛奶价格有着很强的操控能力,他们之所以要倒掉牛奶,并不是牛奶卖不出去,而是为了维持牛奶的高价以及自己的高收益而有意为之的理性行为。而当前我国发生的“倒奶”事件,其主体主要是小规模生产的奶农,他们往往是牛奶价格的被动接受者,之所以倒掉牛奶是因为牛奶卖不出去而被动选择的无奈之举。不仅如此,与美国农业资本家不同的是,这些奶农在不得不“倒奶”的时候,优先将牛奶免费送给了周边的敬老院等机构,或者提供给周围的非奶农户饮用,甚至免费送给养猪户来喂猪,以求物尽其用。这与当年美国农业资本家宁可将牛奶倒掉,也不提供给即将饿死的饥民饮用,有着云泥之别。不同的经济基础决定不同的上层建筑,资本家的冷酷无情和中国奶农的济世情怀是不可同日而语的,对资源利用方式的差异也是显而易见的。

从对消费者的影响来看,当年发生在美国的倒奶事件,是资本家为了操纵牛奶价格而有意进行的行为,人为地压缩供给,导致众多受危机影响而收入降低的消费者被迫减少甚至停止了对牛奶的消费,从而严重影响了消费者的福利。而当前我国局部地区偶发的“倒奶”事件,并未对消费者的牛奶消费产生消极影响,目前国内乳制品市场供应充足,乳制品价格稳中有降,广大消费者的乳制品消费并未受到影响。

可见,我国发生的奶农“倒奶”事件,不仅与当年美国倒奶事件有着本质的区别,而且只是在社会主义市场经济建立和发展过程中出现的局部事件,是全球化时代市场体系不完善,社会总供求出现暂时性结构失衡的体现。经济的全球化导致了经济的“环球同此凉热”,我国在融入世界经济发展的过程中,根据相关规则,不得不调低了应对、防范国际经济波动的“防火墙”,这自然使得我国经济易受到世界经济和国外资本的影响,对此我国乳品产业的发展概莫能外。

国际奶价的走低是推倒我国奶农“倒奶”的第一张多米诺骨牌

自2014年春天起,随着美国、澳大利亚等地牛奶产能的增加,俄罗斯实行进口禁令,国际市场牛奶供大于求,奶价大幅下行。全球奶价自2014年3月开始持续下跌,新西兰、欧盟的原奶价格跌幅达40%。国际奶价持续走低不但影响了我国乳制品的出口,更主要的是,进口奶粉数量的急剧增长使得国内乳制品市场份额被国外乳企迅速挤占,数据显示,2014年前11个月,我国进口奶粉88.4万吨,同比增长20.2%。进口奶粉的价格优势,即1吨进口奶粉到岸价比1吨国产奶粉低1万元左右,促使国内众多乳品企业转为使用更多的进口奶粉作为加工原料。以进口奶粉为原料生产的还原液态奶的成本要比用生鲜奶生产的液态奶成本低得多的客观现实,使很多企业减少了对国内生鲜乳的使用,这就直接对奶农牛奶的收购产生了影响,催生了奶农“倒奶”事件的发生。

不仅如此,在进口奶粉数量迅速增长的同时,2014年我国国内生鲜乳产量也增长了5.2%,这就使得我国乳品产业遭受了来自国内外奶源供给双重增加的压力。而与此相对的却是,受到抑制的国内乳品需求。一方面,国际市场乳品价格的持续走低使我国乳品出口变得更加困难。2014年1~11月份出口乳品3516.1万吨,出口金额6730.8万美元,与2013年同期相比,出口量增长8.2%,出口金额增长29.6%;而2014年1~11月份我国进口乳品1.7亿吨,进口金额61.5亿美元,与2013年同期相比,进口量增加20.6%,进口金额增长38.5%。我国乳品贸易存在的巨大逆差,表明国际市场对我国乳品需求的增长乏力。此外,随着中澳自贸区签订、欧盟牛奶生产配额解禁等,今后我国乳品产业将面临更多来自国际市场的竞争压力。另一方面,由于“三聚氰胺”等乳品质量安全事件的心理影响尚未消除,以及进口乳制品价格的下降,促使许多国内消费者选用进口乳制品替代国产乳制品,影响了国内市场对国产乳品的需求,进而影响了乳品企业对生鲜牛奶的收购,成为奶农“倒奶”事件发生的重要推手。一边是奶农在倒奶,另一边是国人在喝进口奶,这种黑色幽默式的现实,使我们不得不尽快反思我国乳品产业的发展。当前我国发生的奶农“倒奶”事件暴露出我国乳品产业存在着国际竞争力弱,生产成本高、效率低,没能形成一体化产业链等突出问题,在国际乳企降价竞争的冲击下,处于分散、弱势的我国奶农自然便成为市场风险的最大承担者。

伴随社会主义市场经济体制的不断完善,“倒奶”事件在未来能够得到有效避免

当前我国经济不但在总量上保持了超过7%的增长,而且正在进行深刻的结构调整,以公有制经济为主体的社会主义经济制度不仅使国家对各个产业发展的调控更加明确有力,而且能够伴随社会主义市场经济体制的不断完善,使奶农“倒奶”这类事件在未来得以有效避免。为防止此类悲剧事件的再次发生,我国政府要更好地发挥积极作用,在以严格的质量监管重新赢得国内外消费者对我国国产乳品质量、安全信心的基础上,采取长短期、多管齐下相结合的综合措施。长期来看,必须建立民族乳业发展的长效机制,推动民族乳业的转型升级和健康发展。对此,政府要通过努力推进奶牛养殖、乳品生产技术的研发和推广,降低国内生鲜牛奶及其加工产品的生产成本,提高原奶和乳制品的质量,增强我国乳品产业的竞争力;积极扶持奶牛大户、联户经营、家庭牧场等经营主体,大力扶持奶农合作社发展,提高奶农组织化程度,提高奶农的原奶议价能力;稳步推行原奶的支持价格和原奶生产保险等政策,保护奶农的利益,保障其原奶生产的物质和精神动力;鼓励奶农和乳品企业签订长期的原奶供销合同,并以法律手段确保合同的忠实履行,等等。短期来看,各地政府要千方百计组织协调乳品加工企业保证生鲜牛奶的收购,督促乳品企业履行收购合同,同时发挥地方奶业协会和奶农合作组织的作用,维护生鲜牛奶正常收购秩序。还要积极争取地方政府出台奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等办法,帮助奶农渡过难关,等等。(杨静作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员、中国社会科学院马克思主义研究院副研究员)

“倒奶”并不都是经济危机

去年下半年以来,在国际奶价下降、进口奶粉冲击和国内乳品消费不振等因素的推动下,我国许多地区出现了因卖奶困难,引起奶农“倒奶”甚至“杀牛”的现象。这种“倒奶杀牛”的现象,其实前些年也在有的地方出现过,关注的人并不多,但最近却引起了广泛的重视,一是因为倒奶的地区相比以往范围要广、程度要深;二是因为有人声称,“倒奶”现象是资本主义经济危机的表现,从而引起了对当前中国经济状况甚至中国道路的争论。

有人“惊呼”,美国“农场主倒奶”这种资本主义的特色今天竟然进入了我们的社会主义。还有人认为,这就是那个传说中的资本主义相对过剩的经济危机的现实演绎,中国已经身陷生产过剩的经济危机中。也有人出面辩驳说,“倒奶”与经济危机无关。资本主义社会经济危机下的“倒奶”事件,主要是社会制度所造成的,是当时社会劳动人民在资本家盘剥之下有效支付能力以及社会有效需求不足所造成的。而现在我们的一些“倒奶”事件,则根本不是“没钱买奶”或者社会消费能力不足,而是国内奶业在市场经济竞争下的一种行业阵痛期。

中国有句古话叫,不为良相即为良医。它表明对于政治经济现象认识与诊断疾病有类似之处,都需要具体情况具体分析。例如,肺炎会引起发烧,但发烧的并不都是肺炎。同样地,资本主义经济危机爆发,曾使得美国资本家把大量牛奶倒入密西西比河,但并非只有经济危机才会引发这种倒奶现象。市场经济的不确定性,会在很多商品的生产上,交替引起供给不足与供给过剩的现象。当出现全面的生产过剩时,就会发生经济危机,而在只是局部的供给过剩时,经济危机并不爆发,但处于局部供给过剩状态的商品仍然可能会出现倒奶这样的部分销毁现象。例如,有时我们会看到一些地方出现蔬菜集中上市,销路不畅,菜价暴跌,导致蔬菜直接烂在地里无人采收的现象。

那么,这次大面积发生的“倒奶”现象是否意味着中国已经身陷生产过剩的经济危机之中呢?它与经济危机到底有没有关系呢?对此,我们首先要对经济危机作个界定。在经济全球化的今天,即便中国自身没有发生经济危机,但如果世界主要国家正处于经济危机之中,中国已然被世界经济危机所包围,并受到世界经济危机的影响,是不能说中国完全没有身陷经济危机的,也不能说中国受到世界经济危机影响的领域所发生的现象完全与经济危机无关。

由此,我们说,最近这一次国内出现的“倒奶”事件并不是一次简单的国内奶业在市场经济竞争下的一种行业阵痛期现象,而是与国际经济危机有关的一种现象。正是因为2008年世界发达资本主义国家爆发了经济危机,而且直到今日仍未步出经济萧条,造成世界奶业严重生产过剩,国际奶价下跌,使得中国成为国外过剩奶粉的倾销地,进而严重冲击中国国内奶业生产,这才引起了大面积的倒奶现象。这一现象不代表中国发生了经济危机,但也不能说与经济危机无关。

既然发烧了,虽然不是肺炎,但也得治,只是不能按肺炎来治,而是要对症下药。首先是隔离致病源,其次是使病人得到休养,再服用相关药物。当前,农业部要求各地采取有效措施,通过协调乳品企业增加收购、启动奶业生产监测、加大政策扶持和救助力度,全力以赴处理卖奶难,保护奶农利益,稳定奶业生产。这只是使病人得到休养的措施,对于彻底解决问题还是很不够的。

其实,就隔离致病源来说,应当要求展开国外奶制品进口的反倾销调查,限制或延缓国外奶制品的大量进口,回升国内奶制品价格,为处理卖奶难赢得较为充裕的时间。


而就服用相关药物而言,有关方面必须认识到,除非具有垄断性和高智力特征,否则类似传统小农经济的小微生产方式在现代市场经济中只能是一个弱不禁风的扶不起的阿斗。因此,要彻底解决奶农“倒奶杀牛”的问题,首先要消灭奶农身份,使奶农转变为奶业合作社社员或奶企自身所有的养殖场的员工,增强其抗风险的能力。其次,当前中国人的奶制品摄入量是偏低的,一个重要原因是奶制品市场混乱,还原奶冒充鲜奶的问题仍然存在,奶制品中雌激素和抗生素的含量令人质疑,使很多消费者不敢消费奶制品。对此,政府应当发挥自己的积极作用,加强奶业生产质量的监督和检测,并及时向公众反馈,严防类似“三聚氰胺”事件的发生,消除奶制品市场的混乱,使公众能够放心地购买国产奶制品,这样中国国产的牛奶就有可能从目前的暂时供给过剩,转变为供给相对不足。(余斌作者系内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员、中国社会科学院经济社会发展研究中心副主任)
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-9-25 20:27:42 | 显示全部楼层
食品安全问题不能全归咎于政府
[size=13.9999990463257px]

评:不能迷信加强监管,但是却不能不说我们这地责任全在政府---我们这地媒体、教育、各种导向,监管,全是政府在主导!如果不能归咎于政府,那就只能归咎于推举政府的百姓们素质太低了?推出来的政府又反过来让百姓们素质更低?所以,政府要把这个错认了,赶快让位给市场公平竞争!
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2015-9-25 20:38:35 | 显示全部楼层
本帖最后由 MBA奶爸 于 2015-9-25 20:39 编辑

南都这篇文章真是难得一见的好文章,只可惜不讨监管部门喜欢!不符合咱这地老百姓的思考习惯!
所以还是,有什么样的民众,才有什么样的政府!
偏偏这地的互动进步还无法内部推动,还得靠对外开放来促改革-----真是可悲、可怕!

以开放促改革,呼吁建立社区网络服务问政平台!
回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2018-7-25 08:37:39 | 显示全部楼层
国家药监局:对长春长生所有疫苗全流程、全链条彻查
2018年07月24日 22:13:55
来源:国家药监局网站综合

回复 支持 反对

使用道具

 楼主| 发表于 2018-8-6 08:44:52 | 显示全部楼层
炸锅!“假医生”被证实:3项违规!卫计局打脸美年健康 市值5天蒸发170亿
2018年08月05日 17:20
来源: 中国基金报        
关注之后可在右侧个性化推荐-设置中查看


评:太多太多了,监管,加强监管?公平竞争才是质量的主线。
最近看了 印度的 《厕所英雄》,再到亲戚在三亚看病和上海对比,说三亚的医生太差,我说大医院都是主流处理方法,不太可能差太多。。。。。最后,可能是民风的影响,大都市知识分子多,给孩子看病更科学了,小城市家长看家孩子症状立刻减轻就说医生好!
猛药伤身的道理都懂,但是自己身上,总是觉得生病是特殊,要猛治。
SO,拼多多可以做大,说明我们还是农民社会,生活贫困,知识匮乏  者众。



回复 支持 反对

使用道具

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

投诉举报|Archiver|手机版|标签|排行榜|广东南都全媒体网络科技有限公司 ICP证粤B2-20040112   

GMT+8, 2018-8-16 10:59 , Processed in 0.140875 second(s), Total 8, Slave 7 queries , Gzip On, MemCache On.

快速回复 返回顶部 返回列表