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光明渣土垮塌事故后 再建言深圳建立网络社区生活问政平台

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发表于 2015-12-26 12:53:03 | 显示全部楼层 |阅读模式
垮塌山体为人工堆土 民众两年前曾向有关部门反映
2015年12月21日 16:28
来源:央广网
国务院调查组:滑坡是生产安全事故 深圳市委市政府表示哀悼马兴瑞表示坚决拥护国务院调查组的定性,向社会诚恳道歉
来源:南方都市报    2015-12-26 00:00:00    编辑:黄晓航

      化解小矛盾小问题,让社区民众参与社区问政,就不用搞到出来道歉这么幸苦了这么下脸面,也影响领导大前途,何乐而不为呢!想想我们作为个体,人们总是习惯于眼前的慵懒,最后导致一些大麻烦,可是作为政府,怎么能和个体一样呢!政府和个体比当然要体现出理性和计划、规划才对!如此看来政府真的想如个体一样的慵懒,每个公职人员个体的倾向导致了政府整体的倾向,可见体制机制确实要改革!
      让特区政府再特一次,先真正的互联网+起来吧!


       简单设想,细节问题补充:
1、其实就用论坛模式即可,拥有全市或全省统一入口的门户网站;
2、以街道社区为单元和以职能部门为单元划分;
3、公告功能:各单位可以借此地发布各类通知、新规章制度、区域新闻、各类公告,新的政府职能部门应用,APP发布等等;
4、议事功能:居民可以注册发帖讨论,需要议事的则要多人签名认可到达一定人数才可发起,其他的帖子则类似论坛,相关单位可以暗中关注舆情,不一定需要理会!


       所以,其实很简单,耗费的财力也不多,人力则是将街道办和社区的闲置人员用起即可!而且是论坛模式,不涉及业务整合和办理,并没有什么复杂的!但是却可以成为各类政府网络业务和APP应用的发布和集散地!单纯这点都有必要,不然目前非常凌乱。。。。。。。各市区政府网站非常死板,链接很老,没啥更新和应用!这个也可以民间化,只是需要后台为人大(这个本就应人大主导的)即可,监察(政府方面代表)、纪委(党的代表)以民间身份参与进来监督,树立权威和不可篡改,保证其完整和公正性即可!


        民间平台的官民互动,就轻松多了,而且很多事务规章的公告也就及时多了,如此一来贴近居民生活,必然人气也不会差!相比街道人员,经常走街串巷的发单,教育,问询,这个反而节省很多人力!


作用还非常多,会对社会和政府转型为服务型政府起到推动作用!


公务员考核其实才是大老虎--评深圳公务员改革无人解聘

反腐不能长期靠纪委,应从细小问责机制做起!

呼吁深圳建立高层次、接地气的网络问政平台

改善政府作风,请用数据说话,别用“基本上”等模糊词!

为何政府还是不敢面对!(呼吁网络化社区问政平台续)

深圳地陷事故、报道、隐瞒?责任事故见大白好难地!


以开放促改革,呼吁建立社区网络服务问政平台!



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 楼主| 发表于 2016-2-21 21:08:47 | 显示全部楼层
中国新建住宅将推广街区制 不再建设封闭住宅小区
2016年02月21日 17:45
来源:新华通讯社

8709人参与 334评论
【我国将原则上不再建设封闭住宅小区】《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,我国新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。

【城市公园原则上要免费向居民开放】未来城市将会有更多绿色“留白”。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,要强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。(记者王立彬、韩洁、何雨欣、郁琼源)

评:资源将进一步充分利用和均衡化,预期会带来社会风貌重大变化,当然还看执行!应该增加重要一条,机关单位的围墙都要取消才是重点!才是开放和平等!
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 楼主| 发表于 2017-12-7 08:24:38 | 显示全部楼层
这里“网络问政平台”改名为:“网上社区居民议事平台”
一个是更准确贴合本意,一个是“问政”这词确实吓到官
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 楼主| 发表于 2015-12-26 12:58:06 | 显示全部楼层
由于是社区和职能部门为单元,有望成为民众进入政府网站的统一入口!目前每个级别政府、每个职能部门,职能部门又分级,政府网站实在是五花八门,有些又是僵尸网站、有些又半僵尸,久不久还动一下,导致民众也无法好好使用!而且浪费大量人力物力财力资源,费力不得什么人气,也不得什么应有的作用!
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 楼主| 发表于 2015-12-26 16:57:27 | 显示全部楼层
深圳滑坡调查:曝渣土山曾砸死人 举报多年无果

评:目前看只有大型(省市级别)的网络门户平台可以长效的使基层管理部门不再暗地里搞小动作,收钱包庇一些公司的违法经营!那些什么社区公告牌,监督电话,心愿墙,LED公示栏啥啥的都是他们自己我管我、我吹我的作秀平台而已!
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发表于 2015-12-26 21:53:42 | 显示全部楼层
这次会处理谁呢?光明新区区长吗?
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 楼主| 发表于 2015-12-27 10:42:39 | 显示全部楼层
屏山石 发表于 2015-12-26 21:53
这次会处理谁呢?光明新区区长吗?

这个必然!
对比天津爆炸,估计还不止,因为天津港爆炸本地政府责任相对有国家部门分担,这个土堆是光天化日众目睽睽堆在那里的,应该是情节更加严重!
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 楼主| 发表于 2015-12-28 14:24:09 | 显示全部楼层
本帖最后由 MBA奶爸 于 2015-12-28 21:46 编辑

深圳光明新区(滑坡事发地)原城管局长坠楼身亡
来源:深圳南山公安    2015-12-28 12:21:07    编辑:黄恺
深圳南山公安:12月27日21时,公安机关接报称,在深圳市南山区某小区有人坠楼。接报后,警方立即赶往现场。经现场勘查和调查走访,现查明,坠楼者系自杀身亡,排除他杀。死者身份为光明新区城管局原局长徐某某。


评:再失职,没有控制好相关犯罪嫌疑人!作为特大事故主要责任人,城管局长竟然12月27日还是自由身!---搞错了,是已退休的!

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 楼主| 发表于 2015-12-28 22:07:43 | 显示全部楼层
MBA奶爸 发表于 2015-12-28 14:24
深圳光明新区(滑坡事发地)原城管局长坠楼身亡
来源:深圳南山公安    2015-12-28 12:21:07    编辑:黄恺 ...

“南方都市报消息称,徐远安目前已经退休。其从政前,曾是江西某知名高校教师,平素亦显书生气。”

怎么52岁就是已经退休了呢!光明大火导致的?
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 楼主| 发表于 2015-12-30 17:36:30 | 显示全部楼层
吴敬琏:改革面临四大阻力 如何为推进改革赢得时间
2015年12月29日 09:17
来源:凤凰国际智库
4038人参与 76评论
吴敬琏:改革面临四大阻力

来源:比较微信公众号



中国经济现在确实面临着很复杂的状态,一方面,经过三十多年改革,中国的经济、中国的国际地位有很大的提升,面临着一个重要的战略期、机遇期;另一方面,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

一、“三期叠加”的挑战

中国经济现在确实面临着很复杂的状态,一方面,经过三十多年改革,中国的经济、中国的国际地位有很大的提升,面临着一个重要的战略期、机遇期;另一方面,我们又面临着很严峻的挑战。十八届五中全会对这种状况做了总结,就是“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。这一概括非常全面、准确和深刻。

我们所面临的矛盾、隐患和挑战可以用“三期叠加”来说明。

第一期是“经济增长换档期”,经济增长减速这是第一个矛盾和挑战。过去很多经济问题、社会问题都是靠数量扩张来摆平的,一减速这些问题就出来了。

第二期是“结构调整阵痛期”。“九五”规划时就提出需要改善调整产业结构,但是二十年过去了,转变经济发展方式的任务还远远没有完成。现在越来越迫切需要调整结构,实现结构优化,但这件事是要付出很大代价和成本的。

第三期是“前期刺激政策消化期”。我们一直用增加需求来拉动增长,特别是2008年全球金融危机爆发以后,在2008年底到2009年,用强刺激的政策扩需求保增长。增长率保住了,但是负作用很大。最突出的表现是我们资产负债表里面的负债率迅速提高,已经越过警戒线。日本1986年的刺激政策引发资产泡沫,泡沫破裂的后遗症至今还存在影响。日本的前车之鉴启示我们,刺激政策所积累起来的负面结果必须消化掉。

这些问题叠加在一起,就是我们现在面临的各种矛盾,各种隐患,各种挑战。

二、根据“供给侧因素”提出对策

对于增速下降有两种对策选择。宏观经济分析不外乎从两个侧面,即从需求分析或者从供给分析。

第一种对策,可概括为从“需求侧因素”进行分析。之前最流行的“三驾马车”分析方法,就是从需求侧的三个主要因素:消费、投资、出口的状况去探求经济增速下行的根源和寻求对策。这种分析认为增长速度下降是因为消费、投资、出口这“三驾马车”萎靡不振,拉不动中国经济的大车,解决之道就是想办法重振这“三驾马车”。这种分析法显然源于凯恩斯主义的短期分析框架。凯恩斯主义认为需求决定供给,出现经济衰退的原因就是需求不足。

总需求则是由消费、投资、进出口、财政赤字所构成。由此得出的对策,就是靠运用扩张性的财政政策和货币政策来提振需求和保持增长。这种分析方法和从中引出的结论在理论上和实际运用中都是存在问题的。且不说经济学界对于凯恩斯主义的宏观经济理论是否正确存在激烈的争论,即使认为凯恩斯主义的宏观经济理论完全正确,它所针对的也仅仅是经济学所说的短期经济问题,用凯恩斯主义的分析框架去分析长期问题是不合适的。从长期来说,凯恩斯主义的处方不能用。

我们过去一直用需求拉动增长,特别是2009年的强刺激,反复的强刺激结果出现了两个问题,第一个问题是经济学上公认的投资报酬递减。中国经济的高速增长在维持了相当长时期以后,在2008年由于受到全球金融危机的冲击而使增速一度下降。随后在2009年4万亿投资和10万亿贷款的强刺激下止跌回升,重回8%以上的增长速度,甚至从2009年第四季度到2010年第一季度连续三个季度达到10%以上增长率,然后就开始掉头向下。

近几年来,几乎每年政府都会出台一些保增长的刺激措施,但GDP增长率仍然一路下行。从2011年到2014年的四年中,GDP增长率分别是9.2%、7.8%、7.7%、7.4%。今年上半年降到7.0%,第三季度进一步降到6.9%。今年第三季度刺激措施的强度并不比2009年低,但是促进经济增长的效果却几近于无。

强刺激的另外一个问题就是债务积累。一般认为,总的杠杆率到200%以上就要引起注意。据有的机构研究,我国去年总的杠杆率已达到283%,这是很高的负债率,有可能出现系统性风险。系统性的风险一定要规避,如果爆发的话不是短期内就能恢复的。

可见,一方面,由于投资报酬递减规律的作用,刺激政策促增长的效果每况愈下,另一方面,过量的投资会导致杠杆率不断提高、债务积累,这都使我们不能把增加投资作为经济增长的主要动力。而且,从它已经造成的后果来看,采用这种办法的风险太大了。

另外一种方法叫“供给侧因素”的分析。许多经济学家都认为,应该从供给侧的分析寻找对策。供给侧分析认为经济衰退不是需求薄弱,而是因为驱动力量或动力不足。

这个分析框架就是所谓新古典经济学的框架,认为推动供给的基本上是三个因素,第一个是劳动力,第二个是投资,第三个是索洛余值,即技术进步。在二十世纪中期以前,人们普遍认为,总产出只由劳动力和资本这两个因素决定;如果没有新的劳动力加入,增长的动力只有新增资本(投资)一项。然而投资的单项增长,必然造成投资报酬递减的结果。于是,为了保持一定的增长率,投资率必须不断提高。

美国著名经济学家索洛在上世纪50年代中期对这个分析方法提出了挑战,他用美国二十世纪前49年的数据,做了一个回归分析,发现增长率并未下降,投资率并未提高。索洛认为,推动经济增长还有一个因素,就是他的公式中的A,这是劳动和投资都不能解释的一个余数,经济理论上叫做索洛余值(SolowResidual),也就是技术进步。这一理论模型对中国过去的高速增长和目前的增速下降都有很强的解释力。

对索洛余值的内容,索洛、库兹涅茨和施瓦茨(Solow、Kuznets&Schultz)有不同的界定。索洛余值的“技术”概念很宽泛,是指所有的生产方法的改进。一些发展经济学的学者认为,这是建立在科学基础上的技术运用。在实际的经济分析中,则是一个常常用到的统计上的概念,叫TFP(全要素生产率),就是效率提高。尽管用语不尽相同,大多数经济学家都肯定地认为现代经济增长的主要驱动力量在于技术进步和效率提高。

用我们现在在实际工作中,政治文件中用的话来说,就是1995年以来提出的经济增长方式转变,或者叫经济发展方式转变。结论是:我们只能依靠经济增长的驱动力从增加投资转向增加索洛余值A(提高TFP),即经济发展方式转型。

三、关键在于建立新的体制、机制

我们提出经济发展方式转型已经二十年了。在1995年制定“九五”规划时,提出要实现两个根本转变:第一个根本转变就是在经济增长方式上从粗放型转到集约型,它的核心是提高效率;第二个是经济体制从计划经济转变为市场经济,这是我们总结了苏联的教训所提出来的。

“九五”(1996-2000年)期间适逢在中共十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》的指引下兴起的改革大潮,经济体制转型和经济增长方式转型都取得了积极的进展。遗憾的是,到了“十五”(2001-2005年)期间,转型却停顿了下来。“十五”规划有好的方面,就是城市化加速。城市化是推动现代化、工业化一个非常重要的力量。但是我们城市化过程所依据的体制使得城市化增长的方式恶化了。

城市化有两种方式:大多数国家的城市化是从“市”发展而来的。市场主导的城市化有一个自发的权衡利弊的过程,尽量得到城市化的好处,又尽量防止其弊端。而中国的城市化是从“城”来的。我国的城是有行政级别的,世界上很少像中国这样,城市分成正部级城市、副部级城市、地级城市、县级城市。城市的级别与城市规模有关,规模越大,级别越高。级别越高,掌握支配资源的能力更强。

我国的土地制度也给主导城市化进程的政府增加了一个巨量的资源来源。低价征购的土地以市场价出售,形成了巨量的土地批租收入,这就提供了政府主导城市化的财政基础,而且城市规模越大,土地财政的收入就越多。这就更加刺激了这种摊大饼的城市发展方式。于是形成了恶性循环。城市化本来是人的城市化,可是我国土地城市化的速度比人的城市化的速度快得多,这样的摊大饼全国“蔚然成风”,于是出现了“鬼城”,以及交通拥堵等等现状。

为什么我们过去这二十年中虽然三令五申,但转变经济增长方式没有取得理想的效果呢?根本的问题在于改革推进不足,所以这些体制性障碍就没有能够消除。回到我们现在讨论的问题,如果以上分析是对的,就可以得出一个结论:我们采取的方针就是不要靠刺激措施来保证经济增长,而要在稳住大局,保证不出现系统性风险的前提下,把主要的力量放在推进改革上,通过推进改革消除这些障碍,来实现效率的提高、结构的改善、经济发展方式的转型。这是一个基本的方针,也是一个正确的方针。

四、控制和化解风险,为推进改革赢得时间

保证不出现系统性的风险,大体有两方面的措施。

一方面堵塞漏洞、化解风险。要妥善处理各级政府的债务。要停止风险的积累,不要再做回报过低甚至完成没有回报的投资。

要停止对“僵尸企业”的输血。动用国有资本偿还政府的或有债务。对资不抵债的企业实施破产或重整,释放风险。停止“刚性兑付”。有些企业已经出现了危机,应该在债权人和债务人之间分担风险,但是我们现在通常的办法是由政府承担。赔了都是由政府负责,当然最后都是由纳税人承担。盘活由于粗放式增长形成的死资产存量。例如闲置的地产项目、“晒太阳”的开发区等。总而言之有很多的办法,把已有的风险释放掉,要想办法化大震为小震,不要因张力积累最后来一个大震。

另一方面是辅之以适当的货币和财政政策,维持宏观经济的基本稳定。

在当前的形势下,宏观经济政策仍然应当执行2014年12月中央经济工作会议确定的“积极的财政政策要更有力度,货币政策要更加注重松紧适度”的方针。货币政策要坚持稳健的方针,是由于当资产负债表发生问题,杠杆负债率过高,就会出现普遍的偿债困难,人们都会捂紧“钱袋子”,保持足够流动性在手里,而不愿借债来进行长期投资。

如果主要用货币政策采取刺激需求,多发“票子”,扩大信用,人们拿到钱以后更愿意投在股市而非流动性低、不易抽身的实业上。如果过度使用货币政策,股市也容易出现泡沫膨胀并在泡沫最终爆破时导致严重危机。在货币政策的执行上,还要注意把提供必要的流动性和去杠杆结合起来。

所以两个主要的宏观经济政策,即扩张性的货币政策和财政政策,主要是要用扩张性的财政政策。目前我国预算赤字离公认的警戒线还有一些距离,增加赤字还有一定的空间。怎样增加扩张性的财政政策力度呢?所谓扩张性的财政政策,说白了就是增加赤字。有两个办法,一个是增加支出,一个是减少收入。在我们当前的情况下,应该更多地采用普惠性的减税。现在我们碰到一个极大的问题,就是我们的企业家对未来没有信心,缺乏投资积极性。为了要改善营商环境,政府降低税收将有利于提高企业家的积极性。

五、改革的四大阻力

十八届三中全会做出全面深化改革的决定,十八届四中全会做出依法治国的决定。对于党的“十八大”的决定大家都很兴奋,但是一定要考虑到,不是做出一个好的决定,躺在那里就可以实现的。因为障碍和阻力还非常强大。

贯彻十八届三中全会决定存在着四大阻力:

一是意识形态障碍。苏联式的意识形态在我们这一代人身上还是非常强烈的,这是一个沉重的包袱。下一代是不是好一些呢?不见得。它有一个很大的问题,是思维方式的惯性还在继续。我们的教科书、各种论证材料,对这种苏联式的意识形态没有经过彻底的清理,所以它还是有力量的。有些人依然可以打着这个旗帜来反对改革。

二是既得利益阻力。因为改革得不彻底,所以就有很多腐败的机会,利用旧体制的遗产发财致富,这个力量在三十年中积累得很强大了,不可小视。

三是不利的经济环境。我们过去已经得出这样的经验,推进改革要有一个良好的环境。

四是很高的技术难度。我们要建立一个统一竞争、开放有序的市场体系,这在技术上、专业上的要求非常高。

总而言之,改革的障碍和阻力还很大。中央的态度是,需要有以极大的政治勇气和智慧来克服阻力和障碍,切实推进改革,这就需要我们所有的人共同来参与。

六、“十三五”强调创新和提高发展质量

“十三五”在总的方向要求加强创新和提高发展质量的力度,五中全会《公报》指出,要坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心。所谓发展质量就是说主要不是靠增加资本投入,而主要靠提高效率,加快形成引领经济发展新常态的体制、机制和发展方式。我们要加快建设能够激励创新创业的体制机制,我们要动员但是不能光靠动员,而要靠体制机制。怎么能够建设这样的体制机制呢?归根结底要靠改革。

《公报》特别强调了提高效率,又特别突出了创新。《公报》有一个很重要的发展,就是提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五项发展理念。在这五项发展理念中,把创新提到首位。文件指出“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”,“让创新在全社会蔚然成风”。要做到这一点,就是要加快建设能够激励创新和创业的体制机制。在简政放权、金融改革、财政体系完善、国有经济改革、自贸区实验、教育体制改革、法治建设等方面都需要我们群策群力、共同推进。

总之一句话,能否把十八届三中、四中、五中全会所要求的改革落到实处,是我们成败的关键,希望我们今后继续共同努力,使得党中央的决定能够得到切实贯彻。
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 楼主| 发表于 2016-1-9 10:55:27 | 显示全部楼层
产业转升是表象 根本在市场重塑

既然如今模式的加强监管是伪命题,那么如何真正的执好法呢!我想目前的模式最好就是没人举报你不必出门不必查,日常特殊行业确实必须制度化周期巡查的也要做好“人和地点的随机抽签”(如何能保证抽签的公平,恐怕也还是需要问政平台的高层次花),一旦有人举报必须恪尽职守去查处,如何能保证恪尽职守查处呢,这里就要互联网+了,这个也是需要高层次的网络问政平台!
就理论来说,其实很简单的,说来说去,就是在专政的模式下,用网络化的特殊方式实现了政务的公开和透明化!



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 楼主| 发表于 2016-1-9 21:55:50 | 显示全部楼层
深圳“山体滑坡”事故应启动问责2015-12-21 08:45:19 来源: 金羊网(广州)

(原标题:深圳“山体滑坡”事故应启动问责)

郑渝川

12月20日11:40,深圳市光明新区发生山体滑坡,经初步核查滑坡事故共造成22栋厂房被掩埋,涉及公司15家。现场已安全撤离约900人,尚有22人未取得联系导致。深圳市当地迅速启动救援。事发原因初步断定是临时余泥渣土受纳场违规作业,受纳泥浆漫溢,冲出山体,冲毁房屋,冲进靠近山体的恒泰裕工业园。光明新区红坳片区的居民投诉,当地有人在路边开设受纳场接受余泥渣土,作业车辆碾压道路致路面严重破损,车辆驶过尘土扑面,让周边群众连基本的出行都困难,他们多方投诉至今无果。光明新区土地整备中心的解释是,相关地块已被政府征收,考虑到政府征收该地块时的补偿款远低于社区对该地块的前期投入,适当增加社区集体经济收益,于是采取倾倒泥土的方式平整洼地,并向倾倒泥土的泥头车收取一定的填土费用。

《深圳特区报》2014年9月4日报道,光明新区红坳村柳溪工业园前的石场路,原来废弃的石场复绿后又被开辟为临时余泥渣土受纳场,拉运余泥渣土的泥头车整日往来穿梭,致使道路破损坑洼密布。周边的混凝土搅拌厂、砖厂扬尘、冒黑烟、排放刺鼻蒸汽作业,污染环境,损害周边居民和工业园就职员工的健康。

网上还能检索出深圳当地媒体相似主题(同样发生于光明新区红坳村)、不同时间的报道。这些报道均表明,光明新区红坳片区多个工业园区周边,违建、工业污染、余泥渣土受纳的监管管理,接近一片混乱,基本上处于“曝光一次、整顿一下”,但问题从未绝迹的状态。




有意思的是,深圳市政府官网上还能搜出一篇光明新区城管局为自己评功摆好的报道,该报道称“该局建立余泥渣土管理四大机制……余泥渣土管理工作成效显著。(一)建立无缝巡查机制,提早介入制止。(二)建立快速响应机制,及时执法严查。(三)建立预防回潮机制,完善后续管理……泥头车违法案件与上年同期相比下降70.08%”。如此炫目的工作成绩、如此高效的工作效能,却未能避免此次事故的发生——2015年12月20日这天,临时余泥渣土受纳场违规作业,受纳泥浆漫溢,造成创纪录的山体滑坡,掩盖了22栋厂房。

笔者以为,当下还应尽快查明并公布此次事故涉事的临时余泥渣土受纳场,是否经过政府审批,纳入了政府监管。如果属于政府许可,但超出许可范围违规运作的临时余泥渣土受纳场,光明新区城管部门的所谓余泥渣土管理四大机制,显然就没有起到应有作用,该部门相关人员应向公众交待一个说法。如果涉事余泥渣土受纳场未曾经过审批,却能堂而皇之的长期存在运作,且受纳了可以倾覆掩埋22栋楼房的超量余泥渣土,同样表明监管部门的失职。




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 楼主| 发表于 2016-1-18 16:01:35 | 显示全部楼层
深圳滑坡事故12名涉渎职犯罪嫌疑人被立案侦查
2016年01月18日 15:06
来源:中国新闻网

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深圳光明新区滑坡灾害事故遇难者默哀仪式,12月26日上午11时40分举行,现场汽笛长鸣三分钟,为遇难者送行,为失联者祈福。中新社记者 陈 文摄

原标题:深圳滑坡事故所涉12名渎职犯罪嫌疑人被立案侦查

中新网1月18日电 据最高人民检察院网站消息,检察机关对深圳光明新区“12·20”特别重大滑坡事故所涉12名渎职犯罪嫌疑人立案侦查。

深圳光明新区红坳余泥渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故发生后,最高人民检察院及时派员介入事故调查,成立由最高检、广东省检察院和深圳市区两级检察院60余名干警组成的检察调查专案组,制定周密调查方案,全面收集证据材料,依法开展调查工作。

据介绍,现已查明光明新区城市管理局、光明新区查违办、深圳市水土保持监督监测总站等部门的部分工作人员对工作严重不负责任,违法行使职权或不作为,对事故的发生负有重要的责任。


截至目前,深圳市宝安区人民检察院、福田区人民检察院和龙岗区人民检察院分别对光明新区城市管理局副局长邓志雄、市政服务中心副主任曾科挺、原光明新区光明办事处查违办副主任朱武跃、深圳市水土保持监督检测总站工程师郑存辉等12名犯罪嫌疑人以滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查,并采取了刑事拘留的强制措施。

专案组负责人介绍,下一步检察机关将按照最高检的部署要求,密切与国务院调查组协调配合,不断强化侦查措施,严查事故所涉滥用职权、玩忽职守等职务犯罪案件,并深挖贿赂等犯罪。

目前侦查工作正在深入进行中。
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 楼主| 发表于 2016-2-5 23:32:41 | 显示全部楼层
刘志庚在东莞时不敢得罪“太子辉” 私下称“哥”
2016年02月05日 19:54
来源:澎湃新闻网

1574人参与 109评论


刘志庚视觉中国资料图

原标题:粤第三虎刘志庚:被指东莞色情业保护伞,称“太子辉”为哥

澎湃新闻记者 陈竹沁

2016年2月2日至2月3日,广东省副省长刘志庚接连率队赴湛江、韶关检查督导春运工作。分管交通运输工作四年多,每逢春运,刘志庚必说的一句话是,确保旅客“走得了、走得好、走得安全”。

次日(2月4日)下午,刘志庚即被中央纪委带走调查。晚间10时,消息在中央纪委官网公布。

东莞“扫黄风暴”整整两年后,这位深耕东莞七年的前市委书记,终未能逃脱“裁决”,成为十八大以来继万庆良、朱明国后广东第三位落马的省部级官员。

针对其人及其家属经商敛财的举报,彼时甚嚣尘上,几乎满城皆知。

刘志庚落马消息公开后,国内多家媒体报道指称,其为东莞色情产业的“保护伞”。

在2014年东莞“扫黄风暴”行动后,人称“太子辉”的东莞太子酒店老板梁耀辉被控组织卖淫罪,身陷囹圄。

一位接近刘志庚的人士告诉澎湃新闻记者,刘志庚在东莞时不敢得罪梁耀辉,私下以“哥”相称。

据东莞本地媒体报道,2009年11月,刘志庚曾要求公安部门“严打”“黄赌”,针对充当“保护伞”的干部“查出一个严惩一个”。不过随后不久又强调“扫黄不能矫枉过正”,要求“各镇把握好度……不要扫荡式每家都去查”。

“东莞有今天,刘志庚功不可没。”这是刘志庚离开东莞时一位广东省领导对他的评语。无论他是否称职“性都正名者”的名号,刘志庚的荣辱均与东莞紧密相连。

功过

2月5日午时,东莞观音山国家森林公园景区门口,放起了鞭炮,挂上了大幅横幅:“坚决拥护党中央为民除害,东莞人民欢心鼓舞。”

该公园曾是全国首家民营国家级森林公园。网上流传的举报信称,2006年6月,担任市委书记不到半年的刘志庚指示樟木头镇政府收购观音山国家森林公园,理由是“民营企业不能投资旅游产业”。收购价为3000万元,而观音山公园当时的投资招商已过亿——不过,此说未得到官方消息证实。

年近60岁的刘志庚是广东梅州兴宁人。在广东政坛,这个县级市以盛产高官出名。

刘志庚出生农村,曾做过公社小学教师。1979年,他考取了吉林大学经济系国民经济计划专业,毕业即进入仕途,彻底改变了命运。

1983年,出于孝顺,刘志庚放弃了进入国家部委工作的机会,回到广东,进入深圳市计划局,无意间站到了改革开放的前沿。从副科长到副局长,十年间他步步高升。他以经济学专长闻名,发表了不少论文,1986年初便大胆提出私营企业是中国未来的发展方向,还曾表达过下海的意愿。

随后他在深圳龙岗工作近10年。他先是担任龙岗区长,两年后出任区委书记,一当就是7年。也是在此时期,他又获得母校政治经济学专业在职博士学位。

2002年,刘志庚调任清远市担任市长;2004年,他开始担任东莞市委副书记、市长,并于2006年成为东莞市市委书记。

2011年11月,刘志庚升任广东省副省长。在次月的省政府迎送晚宴上,一位省领导特别表扬刘志庚“组织领导和驾驭复杂局面的能力出色”,应对金融危机,在东莞产业结构调整优化升级上取得显著成效,“东莞市能有今天的发展成就,志庚同志功不可没。”

在东莞市民眼里,刘志庚推动的“禁摩”(治理飞车抢夺)、“禁猪”(改善城市环境)、“禁人”(提高房租限制人口)政策,因触及各方利益,毁誉参半。

面对“三禁书记”的民间负面评价,刘志庚曾经显得很坦然:“民间有不同的说法很正常,我们的宗旨是为老百姓做实事、做好事,大部分人拥护我就行了。”

他也解释,“禁人”说法并不准确,他提的是“提高人口素质”,并不等于简单地限制人口。

事实上,部分东莞市民仍记得,在刘志庚任上,东莞为“外来工”正名为“新莞人”,继而成立了全国首个地级市流动人口专职服务管理机构——东莞市新莞人服务管理局,积分入户政策不断放宽,成为常态。

在一些媒体人看来,刘志庚也较为善待媒体,乐于召集网友座谈,在官员中相当罕见。

“谁关爱媒体、善待媒体、支持媒体,我就表扬、鼓励、奖励谁;谁对不起媒体,我就对不起谁……”2011年11月8日,在东莞市庆祝第十二个记者节暨第四届东莞新闻奖颁奖典礼现场,时任东莞市委书记刘志庚这样说。

也是在他的推动下,东莞成为全省首个设立新闻发言人制度的城市。

一位东莞资深媒体人还记得,刘志庚曾几次给报社新闻热线打电话,询问报道情况,甚至亲自打电话给突发记者,表达对新闻当事人的关怀。

扫黄

刘志庚主政东莞期间,东莞“性都”之名愈演愈烈。

刘志庚曾坦言,“很多妻子在丈夫去东莞出差时都会担心,这让我们感到丢脸!”

但他还是解释称,这是外界对东莞的误解,“我们接触了很多高层、中层和基层的朋友,他们在来东莞之前就说东莞比较黄,但来了以后,就都不这么说了。”

这也让刘志庚从此背上“性都正名者”之名。东莞连续五年每年投入10亿元打造文化名城,开展城市营销,力度不可谓不大。

2009年至2010年间,刘志庚也曾部署开展大规模扫黄,上千名色情从业人员被抓。

“拿出最硬的措施,执行最严的标准……扫黄工作要高调抓,决不能给外界以‘黄色地带’的印象。”在2009年11月初召开的东莞市社会治安重点整治会议上,刘志庚要求公安机关重点整治涉拐、涉黄、涉赌问题,对于包庇涉黄涉赌违法犯罪,甚至充当“保护伞”的党员干部、公务员,查处一个严惩一个。

当时,因为东莞涉拐、涉黄问题较为突出,中央综治委、公安部拟将东莞市列为挂牌整治的治安重点地区。刘志庚称,东莞要努力通过集中整治争取不被“戴帽”。

没过多久,刘志庚却开始批评“运动式”扫黄:“扫黄不能矫枉过正,各镇要把握好度。市里不希望到镇里去查,镇里自己搞掂。你(镇街)不要太过分,不要扫荡式每家都去查。”

但事实证明,东莞色情业很快死灰复燃。直到2014年2月央视曝光后,“扫黄风暴”引起举国关注。

财新网援引知情人士消息称,此次“扫黄”运动,与有关部门从外围着手调查刘志庚在东莞的违纪违法行为有关。2013年底,中央第八巡视组进驻广东后,收到诸多关于刘志庚在东莞任上涉嫌违纪违法的举报材料,刘志庚被指是东莞色情产业的“保护伞”。

一位接近刘志庚的人士告诉澎湃新闻记者,刘志庚私下称“太子辉”为“哥”。因其背景深厚,不敢得罪于他。

“太子辉”是东莞太子酒店董事长梁耀辉,同时涉足石油业,曾任全国人大代表。东莞太子酒店被央视曝光涉黄后,其因涉嫌组织卖淫罪被东莞市公安机关依法刑事拘留,一时轰动。2015年5月26日公审后,尚无有关其判决的公开消息。

针对太子酒店背后是否有保护伞、梁耀辉是否涉嫌贿赂等情节,其起诉书中没有体现。仅有的公开资料显示,梁耀辉曾在狱中检举东莞黄江供电公司原副经理黄耀平向其索贿156万港币。

卖官

2014年“扫黄风暴”席卷东莞之时,民间就开始疯传刘志庚落马的消息。不久,刘志庚便亮相东莞。

据东莞市交通运输局官网消息,2014年2月24日,广东省副省长刘志庚到东莞市交通运输局专题调研东莞交通工作。

一位东莞资深媒体人士将此举称为“刷存在感”。据其了解,回莞调研是临时安排,临行前刘志庚特别安排其秘书,挨个通知媒体给足版面。

一张官方提供的照片中,陪同人员聚在刘志庚身后谈话,刘志庚手插裤袋,眼望正前方,神情自若。在其身后的立柱上,贴着一副“廉”字的宣传板。如今看来,颇具深意。

主政东莞时,刘志庚没有少谈反腐倡廉,比如谈信念时说,干部要自觉抵制各种诱惑;谈用权时称,用权不谋一己之私;谈监督时要求管好自己的家属。

在许多熟悉东莞政情的人士看来,这些话如今都成了“空谈”和“笑话”。

一位接近刘志庚的知情人士称,刘主政东莞期间,卖官不断,“他知道东莞水很深,前期贪钱还比较‘儒雅’,懂得拿捏收谁的钱来得稳妥,但他临走前还捞了一笔,却没帮人办事,吃相比较难看。”

该人士称,当时东莞某镇党委书记想提副市长,召集该镇多位企业家,筹资上千万元送给刘志庚,但刘没能帮他安排调任,最终钱也没退。

家族

“刘志庚在东莞给我印象最深的是,他的一些亲朋好友、同学故旧等,在东莞市范围内借他的名义‘招摇过市’近十年。”与刘志庚亲属有过接触的一位当地企业家感慨。

“这些人像蝗虫一样,在东莞不放过任何敛财的机会。”上述企业家称,他们处事圆滑,说得“云里雾里”地暗示你,可以给钱帮忙办事,“只要有人有需要,他们‘那伙人’无处不在。”

东莞酒店娱乐业最需打点的,数刘志庚的妻子郑某。其大量承包消防器材及安保工程,已是公开的秘密。

上述接近刘志庚的知情人士称,很多经营场所碰到消防检查“被不合格”,找其他消防公司整修都没用,这时会有人指点,找郑某的公司接手工程,就能通过检查。

在该人士看来,“吃相更难看”的是刘志庚同父异母的哥哥刘某。

据其透露,早在20年前,刘志庚主政深圳龙岗时,有老乡通过刘某请求刘志庚帮忙承包某项工程。刘某不懂行情,随口开价100万元,见对方轻松答应便抬价,对方仍欣然应允。刘某意识到承包工程利润很大后,就自己揽了下来,钱也没退给这位老乡。


更夸张的例子是,刘某嫁女时,曾到市政府大楼广发请帖。请帖上没写名字,意思是“人可以不来,但礼金照收”。此事被刘志庚得知后制止。

刘某此前曾在东莞经营一家KTV娱乐会所涉黄、涉毒,镇和市两级公安局局长都不敢关停。直到刘志庚亲自下去检查,才把这家KTV封了。

网上亦有诸多针对刘志庚的举报,指向东莞一家房地产开发有限公司。该公司的成立、扩张到隐退,均伴随着刘志庚的仕途走势。其开发一住宅小区因“二期换开发商”更改规划的问题,曾引发大规模维权冲突。

澎湃新闻记者从交叉渠道证实,该公司股东疑为刘志庚的妹妹。

评:看看那些个事,如果有了高层次的问政平台确实对书记们也很不方便啊!何况刘省长昨日还在位呢,仅差一天,世道还是那个世道,书记们还是那些书记们,高层次的网络问政平台确实不合时宜啊!但是政务网络化、公开化、透明化,肯定是国家需要,社会需要,百姓需要的!

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 楼主| 发表于 2016-3-10 08:20:09 | 显示全部楼层
安监局长:深圳滑坡事故直接原因查明
2016年03月09日 17:49 来源:新京报

5930人参与 17评论


国家安监局局长杨焕宁

原标题:安监总局局长:深圳12·20事件直接原因是渣土受纳场未修建导排水系统

新京报快讯 (记者苏曼丽 黄颖 王姝)在列席十二届全国人大四次会议第二次全体会议后,国家安监总局局长杨焕宁接受媒体采访表示,目前深圳12·20事件现场的勘察调查工作已经完结,现在正在对个别问题进行论证,完善和修改调查报告。


深圳12·20事件现场

杨焕宁表示,初步认定这是一起重大安全事故,直接原因是建设者和经营者没有对渣土受纳场修建导排水系统。收纳场原来是采石场的矿坑有积水,而在没有排水之前加入垃圾和泥土,加上天气降水形成的积水,含水量超饱和,后面又超量往里面填渣土,在重力的作用下,泥土渣土滑动造成巨大冲击力,造成事故。此外,调查中发现很多管理问题,正在认真梳理教训。

针对当前重特大事故为何频繁发生,杨焕宁表示,原因在于:一方面,社会经济快速发展,正深刻变革,其中夹带着“成长中的烦恼”;另一方面安全监管体制机制还存在不严密、不完善的问题。


评:局长好温柔啊,说的好软啊。。。。。。。。

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 楼主| 发表于 2016-3-10 08:24:35 | 显示全部楼层
提醒:施工次序不科学,可能危及性命!有图

评:经过反馈至今可能都没“官人”去看过。。。。。。老百姓和官府打交道确实不容易!为啥,各自为政的反馈系统(电话、信箱、APP)都是我管我,有等于无,没有监督,相关部门提不起神来认真对待!
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 楼主| 发表于 2016-3-14 11:40:26 | 显示全部楼层
MBA奶爸 发表于 2016-2-21 21:08
中国新建住宅将推广街区制 不再建设封闭住宅小区
2016年02月21日 17:45
来源:新华通讯社

长沙政府机关自拆围墙建公园(图)
2016年03月14日 07:39
来源:中国新闻网
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 楼主| 发表于 2016-3-25 07:59:59 | 显示全部楼层
纯转帖

深圳渣土受纳场生意经:项目利润上千万 年租金仅1元
2016年03月25日 02:02来源: 编辑:东方财富网
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【深圳渣土受纳场生意经:项目利润上千万 年租金仅1元】近日,《每日经济新闻》记者来到部九窝余泥渣土受纳场看到,已经不见昔日泥头车排成长龙等待进入受纳场的景象。受纳场入口处的一位保安告诉记者,受滑坡事故的影响,部九窝受纳场一个多月以前已经停止收土了,“现在是暂时停止运营,后续具体的安排还要等相关部门的指示。”
  随着城市建设的加快,越来越多的余泥渣土成为隐患。去年底,深圳柳溪工业园旁的渣土受纳场就发生滑坡事故。

  本月初,国家安监总局局长杨焕宁表示,目前国务院调查组在现场勘查调查工作已经完结,正在对个别问题进行深入论证,并用这些论证来修改完善调查报告。


  近日,《每日经济新闻》记者调查得知,深圳城市建设与余泥渣土处理的矛盾突出,全市在用的余泥渣土受纳场只有6座,剩余库容约1600万立方米。《深圳市固体废物污染防治信息公告》显示,2014年深圳市建筑垃圾产生量约为3500万立方米(含工程弃土)。除工程回填交换和运往市外处理外,全年约2200万立方米通过受纳场填埋和再生利用处理。仅以深圳市政府建设的受纳场每吨收费6元的标准计算,全市几大废土受纳场的生意,就达亿元以上。

  不过,在“渣土围城”的困局之下,废土受纳场却存在防护措施、违规转包等问题,甚至有的利润上万千的项目,土地租金仅为1元/年。

  ●滑坡影响:企业运土成本增加

  深圳龙华新区部九窝,这个深圳最大的余泥渣土受纳场。“雨天一身泥,晴天满身土,高峰时有差不多200辆泥头车排队进场”,深受其扰的居民多次向相关部门反映问题。

  近日,《每日经济新闻》记者来到部九窝余泥渣土受纳场看到,已经不见昔日泥头车排成长龙等待进入受纳场的景象。受纳场入口处的一位保安告诉记者,受滑坡事故的影响,部九窝受纳场一个多月以前已经停止收土了,“现在是暂时停止运营,后续具体的安排还要等相关部门的指示。”

  据了解,为处理深圳轨道交通二期余泥渣土,深圳于2008年启用了部九窝受纳场;2011年占地2平方公里的部九窝二期开建,2013年4月投入运营。一直以来,部九窝只接受轨道交通工程弃土和其他重点工程弃土。库容约3800万立方米的受纳场,目前已填埋约2800万立方米,年处理工程弃土约1500万立方米。

  滑坡事件之后,即使是重点保障的轨道交通工程弃土也无法进入部九窝受纳场。深圳地铁6号线一位施工单位负责人告诉记者,以前的土都是往部九窝,现在产生的土没地方运,只能堆在现场或者回填基坑。

  “深圳现在比较紧张,我们也在联系东莞等其他区域,看有没有地方运土。”该负责人表示,受纳场关停对于工程进度的影响非常大,等到七八月份,每天可能产生两三千吨渣土。

  在一处住宅工地,记者看到,一辆泥头车正准备往外运送渣土。泥头车司机告诉记者,土是往惠州运的。现场一位负责人表示,因为深圳市内已经基本没地方堆土,现在都要往远一些的地方运,“运输距离增加,处理成本必然上升,到时候需要回填,还得从外面买土。”

  受纳场问题:防护不到位违规转包

  《每日经济新闻》记者从一位泥头车队队长处了解到,在深圳滑坡之后,受纳场均已关闭,他们目前余泥渣土都没法运输出深圳,而是找了一个工地暂时储存,后期还会将这些渣土再次卖出去。他还表示,目前运输一车渣土包括处置费的价格在500元左右,再次出售的价格相差不大。

  据此计算,上述泥头车主仅在一车渣土上的收入就可达到千元左右,即使除去运输费和储存费,同样获利颇丰。

  2013年,有媒体报道称,每天通过部九窝收费站的车辆超过2000台,泥头车倾倒收费以吨数计算,一般160元~180元一车,装得比较满的一般在200元以上。按平均每辆车180元计算,受纳场每天的收入超过36万元。

  事实上,受纳场向来都是一个令人眼红的生意,但这背后却存在管理运营混乱、违规转包经营、缺乏监管等现象。

  据了解,2008年深圳市龙华新区建设的部九窝一期受纳场建筑废弃物再生利用项目由深圳绿发鹏程负责,而绿发鹏程从中标到运营、监管等环节均受到质疑。2012年,绿发鹏程更是以1元/年的价格再次租下部九窝的一块3万平方米的土地。当年6月,中冶长天国际工程有限责任公司深圳分公司曾对部九窝做过可行性研究报告,报告分析认为,该项目年平均利润总额为1202.15万元。

  但是,在具体的运营过程中,绿发鹏程规划的项目建筑垃圾处理车间迟迟未能建成,对周边生态环境破坏严重,同时还遭到合作方起诉其违规转包,被指违法倾倒建筑垃圾等。

  面对受纳场的诸多乱象以及对周边生态环境的破坏,此后部九窝二期工程开始由政府投资建设,葛洲坝集团股份有限公司运营,规划面积261万平方米,设计库容量约为3000万立方米,总投资约3.52亿元。

  深圳滑坡现场的红坳余泥渣土临时受纳场存在的违规问题也不少。除相关安全防护措施未执行到位外,红坳余泥渣土临时受纳场的运营方绿威物业公司同样存在违规转包问题。

  《每日经济新闻》记者从绿威物业公司获取的一份协议文件显示,绿威物业同深圳市益相龙投资发展有限公司就红坳余泥渣土受纳场市场化运营的相关事宜达成协议,绿威物业一次性收取75万元合作管理费,受纳场的运营管理转让给益相龙。

  北京市百瑞律师事务所律师徐西华告诉记者,中标项目一般情况下是不允许转让的,“如果是工程项目的话,是不允许转包的。因为工程项目会牵涉到社会安全和公共利益,对中标人的资金实力、管理能力也有高要求,招标条件一般很苛刻。”

  管理方向:纳入建设工程监管体系

  滑坡事故发生之后,深圳市城管局对市内的受纳场进行了一次安全性调查评估,认为目前在用的6座受纳场建设、施工、运营等主体单位明确,现状总体上安全,可以继续运行使用。

  此外,深圳计划新建一批受纳场。按照《深圳市余泥渣土受纳场专项规划(2011-2020)》(以下简称《规划》),在全市选址规划46座余泥渣土受纳场,总库容约1.7亿立方米,不过规划在滑坡之后面临着重新调整。

  深圳市城管局日前向媒体表示,广东省住建厅正在组织编制新的余泥渣土规划、设计、建设和运营等标准规范,待新标准规范出台后,对《规划》中仍未建成的受纳场规划选址进行重新梳理和设计复核,存在安全风险的立即调整。同时,通过公开招标确定运营企业负责受纳场日常运行管理,收费标准则按“一场一价”的原则确定。

  一位深圳市城管局内部人士告诉《每日经济新闻》记者,政府投资的受纳场由政府定价,6元/吨,采取收支两条线,运营收入统一收归财政,其中一部分再划拨给受纳场运营单位。而由市场主体投资的受纳场则由投资主体定价。目前受纳场收费尚无统一的政府指导价,“定价标准还在调研之中,需要多几个试点,如果出台太快,害怕出现偏差。”

  在上海,建筑渣土的运输处置费标准实行政府指导价,由市物价部门会同市绿化市容行政管理部门制定。以上海浦东新区为例,2009年政府给出的指导价为,陆上堆场储存及带处置每立方米19.80元,即每吨11元;码头船运及带处置则为每立方米26.54元,即每吨14.74元。

  前述深圳市城管局工作人员向记者表示,余泥渣土受纳场的相关管理工作将向市住建局移交,未来受纳场的工程建设和运营管理将纳入建设工程监管体系。

  ●处理路径:填海、堆山造景

  据记者了解,2000年以前,深圳的余泥渣土产生量还较为有限,加上待建土地和低洼地带广泛分布,消化余泥渣土尚不成问题。2001年起,由于待建土地逐步减少,低洼地带基本填平,建设项目的土地平整变为以“弃方”为主,同时国家开始严格管制填海行为,城市余泥渣土堆放平衡打破。

  随着城市建设的加快,深圳目前的受纳场库容难以支撑一年,而新建受纳场也无法持续满足要求。根据日前发布的《深圳市2015年度绩效审计工作报告》,2015年至2018年深圳拟新建受纳场27座,总库容9320万立方米。不过,由于弃土回填及交换利用比例、建筑废弃物综合利用比例均较低,按照目前的受纳量测算,新建受纳场仅可以使用4年。

  对于建筑废弃物受纳场容量的问题,审计建议加强建筑废弃物回收利用,实行减量化处理,建立全市房屋拆除工程信息共享机制,通过信息共享平台,服务房屋拆除工程业主、施工单位与建筑废弃物回收利用企业,促进废弃物的收集、处理和利用工作。

  据了解,上海市已经于2014年底启用了建筑渣土综合服务监管平台,在平台上能够清楚看到全市的工地信息、回填点信息以及运输公司信息,每一个回填点的总容量、剩余容量等都清晰在列。

  对于深圳余泥渣土未来的出路,深圳市城管局新闻发言人杨雷表示,鉴于深圳市陆域的受纳场规划选址已极为困难,市政府将积极协调国家海洋部门推进深圳的用海项目,以此作为解决工程弃土出路的重要手段。

  除了陆域填埋、填海之外,堆山造景也是处理余泥渣土的方向之一。根据《深圳市城市总体规划2007-2020》,规划期内,特区内新建城市公园32个,特区外新建城市公园108个,这些公园也能成为余泥渣土的容纳场所。

  记者观察万亿建筑垃圾再利用市场专业企业仅20余家

  ◎每经记者肖乐

  “垃圾是放错地方的资源”,在建筑垃圾综合利用行业,企业毛利率可高达39%。

  工信部统计显示,2012年我国产生建筑垃圾15亿吨,其中进行资源化利用的仅为几千万吨,利用率不到5%,远低于欧美发达国家。而《中国建筑垃圾资源产业化(2014年度)发展报告》(以下简称《报告》)指出,我国仅有20多家相对专业的企业从事建筑垃圾再利用的工作,刚刚挂牌新三板的许昌金科资源再生股份有限公司(以下简称许昌金科)综合毛利率为39%。

  一方面,我国城镇化规模日益扩大,产生大量建筑垃圾;另一方面,专业化处理企业数量少,行业认知不充分。中投顾问环保行业研究员侯宇轩对《每日经济新闻》记者表示,对建筑垃圾管理和再利用的不重视正严重影响我国建筑垃圾资源化的发展进程。

  建筑垃圾利用率极低

  利用余泥渣土生产再生骨料和建材,是目前余泥渣土综合利用的主要方式,而利用再生骨料和混凝土则可以制成各类建筑用砖等建材。

  据了解,我国每年产生大量的建筑垃圾,但其中进行资源化利用的还不到5%,而欧美发达国家的建筑垃圾资源化利用率达到75%,日韩达到95%。

  观念的缺位是导致我国建筑垃圾资源化利用率低的一大原因。侯宇轩表示,这体现在很多城市发展规划中没有涉及相关内容,相关部门积极性不高,建筑垃圾资源化项目数量少且进度慢。

  此外,再生建材相比于普通建材的优势不明显也是阻碍行业发展的原因。据侯宇轩介绍,目前来看,市场对再生材料认识不足,再生建材相对于传统建材有绿色环保、成本低廉的优势。但像建筑垃圾再利用形成的轻集料混凝土砖没有经历烧制环节,强度方面存在劣势。此外,一些再生建材的价格要高于普通建材,这些都导致再生建材无法获得市场青睐。

  不过,建筑垃圾综合利用是一个巨大的市场。有人估算,有效开发后,我国的建筑垃圾利用率最终可达95%以上,若2020年这些建筑垃圾如果能够转化为生态建材,可以创造万亿元价值。

  《每日经济新闻》记者注意到,在深圳余泥渣土受纳场的中期处理规划中,制造建材被放在相当重要的位置。规划显示,到2020年,深圳的余泥渣土处理以制造建材和土地回填、填海造地为主,以陆域受纳为辅。制造建材的比例要求达到拆建物料的80%以上,土地回填和填海造地的比例要求达到余土的50%以上。

  行业需政策扶持

  上述《报告》指出,我国仅有20多家相对专业的企业进行建筑垃圾的再利用,主要生产建筑垃圾再生砖,但产量不高,质量尚不稳定,应用工程有限。

  与我国形成鲜明对比的是欧美发达国家市场。德国垃圾处理具有巨大的市场,有超过20万从业人员,每年约产生50亿欧元的经济效益,其建筑垃圾的综合利用达87%。

  在我国,建筑垃圾回收行业一般是特许经营模式,因此存在较高的政策壁垒。侯宇轩表示,由于建筑垃圾资源化涉及部门较多,监管难度较大,特许经营模式能方便政府监管。

  也正因现阶段行业企业较少,一些企业的毛利率保持着较高水平。许昌金科公开转让说明书显示,2015年上半年,公司来源于建筑垃圾清运、建筑垃圾填埋、建筑砂石骨料以及再生砖的营业收入分别为7080万元、55万元、72万元以及845万元。而建筑垃圾回收、建筑砂石骨料、再生砖的毛利率分别为37.05%、43.56%和54.95%,综合毛利率达38.99%,2015上半年公司的净利润达1260万元。

  许昌金科表示,随着国家政策的推广,未来可能出现多家建筑垃圾利用企业参与建筑垃圾清运特许经营权的竞标,可能导致公司毛利率水平下降。

  侯宇轩表示,国家十分重视建筑垃圾产业的发展,2013年,国家发改委、住建部绿色建筑行动方案把推进建筑废弃物(建筑垃圾)资源化利用列为第十项重点任务;2015年财政部、国家税务总局规定垃圾处理、污泥处理处置劳务享受70%增值税退税比例,其他符合再生建材技术标准的也可以享受不同程度的退税比例。

  尽管有财政补贴,但建筑垃圾回收处理需要投入巨资,这让不少企业持观望态度。未来,完善建筑垃圾再生建材质量标准体系,以及加强政府引导扶持等措施,才能推动行业健康发展。



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 楼主| 发表于 2016-3-25 08:05:39 | 显示全部楼层
评:看上文,确实难,一规范了,渣土就没处装,或者场地要亏损,没人干了!政府应该把他作为公众项目管起来,但是这样对领导们既没好处,又有风险,谁愿意去整呢,在深圳不是没钱的问题,是不愿意担责任,摊麻烦事。。。。。。。这样灰不溜秋的给私人老板管,不但有利益,而且可以转嫁责任!
我相信,渣土乱堆,那个领导都知道,只是这样的现状是于官员们利益最佳的选择!万万没想塌了一处,其实却是必然的。。。。。。。。地铁大建快进,配套却没有改革!
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 楼主| 发表于 2016-3-25 14:07:15 | 显示全部楼层
深圳百人上街游行抗议现场
2016.03.25 09:16

1 / 8
3月25日报道,都是学区惹的祸!广东省深圳市龙华新区近日引入一家重点中学,为争取入学权,先后引发附近多个楼盘的业主上街游行。其中绿景公馆1866上百名业主23日游行遭警方驱散,当晚近百警力更上门抓捕5名带头维权的业主。

评:人多力量大,相关部门害怕了,终于勤快了一些,看到了都市频道的报道,龙华教办本来没打算施行大学区制的,被迫先施行了!个人认为大学区制度相对确实能取得更为均衡的公平!

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 楼主| 发表于 2016-4-11 22:56:46 | 显示全部楼层
深圳今天起将连续七天下雨,这些危险你必须要注意!


评:晚上看都市频道,又提到三防办的APP,这么多单位,这么多网站,这么多电话,以后还有更加无数的APP!
但是他们都各自为政,“我管我”出现好多僵尸网站,为啥政府就不搞个大的权威门户网站呢!
注:市政府、区政府的网站链接的各单位,有时又不是该单位实际运作的办事网页,都还是非常的不实用!今后估计更加混乱!

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