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政府"强捐"做善事,“剑走偏锋”也违法

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发表于 2017-6-25 16:27:56 | 显示全部楼层 |阅读模式






    6月12日,喀左县委、县政府给全县各乡镇及行政部门和事业单位下文,要求进行扶贫捐款。此捐款的主题是”献爱心、捐善款、改善贫困人口住房“行动。明确要求副县级以上领导干部不低于一个月的工资;正科级干部不低于一个月工资的80%;副科级干部不低于一个月工资的60%;其它机关干部不低于一个月工资的50%;各学校老师每人原则上不低于500元。要求职工自愿捐款和签字。同时规定在6月21日至25日,由县财政局负责对各部门各单位职工认缴获捐款进行代缴,还要求各级部门要站在服务大局的高度,站在扶贫济弱、惠及民生的角度,认真做好组织发动。

     喀左县这样的强制捐款,很明显的是“逼捐”和“强捐”行为,也是违反国家规定的“不能限定数额,不能强制”捐款的要求。要求财政局进行“代缴”,实际也就是直接从被捐者的工资里强制扣除,也就是说你同意要捐,不同意也得捐,表面上还要体现出自已的“爱心”是自愿的,有怨气也只能在肚子里憋着,只能回家和老婆老公去诉苦了。

    强制捐款是指捐资人并非出于自己对弱者、落难者等的同情而是在外界挟持或为外力逼迫情形下的出资行为。由于这种强制捐款是出资人处于外界强制情形下的行为,而非捐资人自愿认同的事情,因此,这种捐款有点强人所难,是被慈善,更是摊派,也是一种道德绑架的行为。慈善必须是捐款者志愿性的,它不是政府的税收,可以采取强制手段。

    喀左县委的做法,实际就是一种行政逼捐,这也是慈善法明令禁止行为。打着精准扶贫的旗号,对下属部门工作人员进行强捐逼捐,被捐者能够心服口服嘛?喀左县用红头文件“坐镇”,这足以表明了政府的态度,在如此的威慑下,留给被捐者“不自愿”的空间还有多少?最后,被捐者是否自愿那就不是你说的算了,因为直接扣工资就完事。被捐者人人都明白,都是在“体制内”混的,就算心中不愿意,谁又敢暴露出自已的“爱心觉悟”不高?

    说白了,喀左县的这样强捐行为,就是政府权利任性的一种体现,不问民意,不听民声,即便违法了法规,也要达到目的。党中央提出要进行精准扶贫,也是硬性指标,直接关系到当地主政一把手的政绩,做好了扶贫工作,得到了上级的认可,有可能借此阶梯仕途无限,这也许就是要进行强捐的结果。 喀左县把爱心变成了一种“逼捐”,不仅没有体现出各级公职人员的自愿行为,反而是与奉献精神背道而驰,更让被捐人对这种行为产生质疑和反感。

    这样的强制捐款,谁去监管该款项是使用情况?要是只用一小部分进行贫困人口的房屋建设,大部分挪作它用怎么办?实际这也是很多被捐者的真正想法,自已的爱心“被自愿”了,钱花的糊涂,这也是被捐人最顾虑的地方。

  强捐是一种恶劣的行为,这个道理人人都懂,大家都认为,强制捐款损害了慈善的公信,伤害了人们的爱心,而其实问题何止这些?强捐,就是强迫人们被动地交钱,这和乱收费、乱罚款没有什么本质区别。《中华人民共和国公益事业捐赠法》中有“捐赠应当是自愿和无偿的,禁止强行摊派或者变相摊派”的规定,但对于违反者却没有相应的罚则。从这个规定看,强制捐款显然是一种违法行为,但违法者所付出的代价仅限于强制捐款被叫停,顶多被批评教育一下,这也是法律的欠缺之处,

    改善贫困人口住房问题,是一件民生大事,款项本应出自喀左县地方财政出,也许是当地财政没有能力负担,更也许是不愿从财政支出,于是也许就进行了强制各单位职工干部进行强捐,也节省了政府的财政开支,这样的强捐几乎成了一个地方的“第二财政”,但是节省下来的财政资金用在了哪里?却无可知晓。

     喀左县政府想方设法帮助贫困群众“挪穷窝”“拔穷根”,这个想法是好的,但是要根据实际、因地制宜、精准施策,决不能“剑走偏锋”,做急功近利的表面文章,强行要求公职人员捐款就是典型的例子。做好事、善事,也不能违法。

人人都知道,有几个科级以上的干部是靠工资吃饭的,捐出一个月或半个月的工资,对其不伤皮毛,不散腰不岔气,但是对那些靠死工资养家糊口的小职员,那真是个叫苦连天,有想法有委屈,都要憋到心口窝里去。


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在深圳爱成都 + 10 临时工不在捐款之列啊漏了临时工?.

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发表于 2017-7-24 19:47:39 | 显示全部楼层
政府的随意性立法和文件从来就是任性
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发表于 2017-8-14 09:59:02 | 显示全部楼层
那些靠死工资养家糊口的小职员,那真是个叫苦连天,这种脱贫法,牺牲了小职员的家庭幸福,老百姓受之有愧呀,不脱贫我们生活也同样过,住房条件不应一刀切上一个水平,改善民生还望官员动脑筋,哪有发个红头文件就搞掂这么易的事呢?,
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