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打造美丽乡村,超前规划要跟上

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发表于 2018-6-8 11:47:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
    近日,市国土规划委出台了《广州市村庄风貌提升和微改造设计指引》,将全市乡村风貌分为4类,通过“田、林、水、筑、点、路、园”七大核心要素将风貌控制要求细化,指导村庄地区的建设活动。这一指引的出台,说明美丽乡村建设正在从粗放型建设“进化”到精细化规划,可谓是一个巨大进步。

  规划,是一种科学化、系统化的“谋划”,任何乡村的发展,既是自然发展的过程,也离不开人为的提前谋划和设计——尽管在规划成为一门独立学科前,这种谋划和设计更多是凭借口口相传的经验和传授。比如,许多传统村落的奠基、建设,并非没有规划设计。像传统客家村落,总会出现围屋或类似建筑——选定一个中心位置,周边房屋依中心而建,围拢在一起,规范而整齐。改革开放以来,随着农村经济实力增加,人们开始追求居住更为舒适的楼房,小楼像雨后春笋般冒出来。但是,很遗憾的事,由于农村建设规划跟不上、农民经济实力有差异、每个人的审美情趣不一致,导致许多农村楼房杂乱无章、缺乏美感。

  处于自发状态的农村建设,规范设计上失序是很难避免的,外部治理力量也很难介入。美丽乡村建设情况就不一样了,外部力量适度介入,规划设计也变得有必要、有可能。事实也证明,有没有规划设计结果大不相同。像增城的大埔围村,过去到处是破旧的老房子,加之猪场林立,臭气熏天,乏人问津。通过“美丽乡村”建设试点之后,短短几年时间就“变了画风”,成了远近闻名的美丽乡村,游客纷至沓来。在大埔围村建设中,处处可见规划设计的影子,譬如在村口一侧墙上,巨幅大埔围村山水画和绿色植物融为一体,农村墙绘令人耳目一新;将十九大报告对乡村振兴战略总要求“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”设计成一个漂亮的大魔方,竖立在花海入口处……

  美丽乡村离不开科学的规划设计,当然,要想规划设计得好也不容易。有三点必须坚守:比如,最好做到每一个乡村都有自己的特色,都有吸引人的独特魅力,美丽乡村建设要坚持差异化原则,保护个性、放大特色;又如,必须照顾农村实际,以实用为原则,简单照搬城市规划编制乡村规划的做法,容易忽视村民需求和村庄整治项目重点,造成规划设计脱离实际;再如,还得尊重村民的意见,村民是美丽乡村建设的主体,即使村民意见暂时又被科学、不尽合理,也应更多做解释说服,不应行政硬推,在编制规划时,要充分尊重村民意见,得到村民的支持,这样才能如“顺水行舟”,事半功倍。



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